Согласно ст. 66 ВК РФ, водные объекты (или их части), имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, могут быть признаны особо охраняемыми водными объектами.

Статья 3 ВК РФ к принципам водного законодательства относит сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливаются федеральными законами.

Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены названные водные объекты, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях. Особо охраняемые водные объекты могут входить в границы заповедников, заказников, национальных и природных парков, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, ботанических садов и дендрологических парков.

Более того, именно реки и озера зачастую составляют своеобразное ядро для экосистем государственных природных заповедников РФ. Это можно проследить на примере таких заповедников в разных концах России, как «Байкальский», «Байкало-Ленский», «Волжско-Камский», «Нижне-Свирский», «Окский», «Тунгусский», «Ильменский», «Уссурийский». Ряд национальных парков именуется по названию водных объектов: «Плещеево озеро», «Нижняя Кама», «Смоленское поозерье».

Для защиты водных объектов возможно создание отдельных особо охраняемых природных территорий. К их числу относятся специальные гидрологические заказники (речные, озерные, болотные, морские). Немало рек, озер, болот, родников, водопадов, прудов и заброшенных каналов принадлежат к числу памятников природы.

Важное значение имеют не только федеральные, но и региональные особо охраняемые природные территории. В качестве примера можно привести природный парк «Долина реки Сходни в Куркино» на северо-западе Москвы. Он образован в 2004 г. решением Правительства Москвы в пойменной части реки Сходня и ее притоков. Территория парка сравнительно небольшая - 245 гектаров. Данный природный комплекс отличается разнообразием ландшафтов, редкими растениями и животными, занесенными в Красные книги России и Москвы. Научный интерес он представляет уже свыше ста лет. В 80-е гг. XX в. здесь планировали экспериментальный жилой район, но при подготовке проекта во всей полноте выявилась уникальность данной местности.

По мнению многих представителей экологической общественности, требуется развивать сеть особо охраняемых природных территорий, включая в них важнейшие участки речных и озерных систем. Такие предложения относительно рек Подмосковья выдвигаются природоохранным фондом «Верховье». Эта некоммерческая организация ставит перед собой задачу обеспечить формирование «чистого» стока таких рек, как Москва, Клязьма, Уча, Протва и др. Одним из способов охраны является признание истоков рек, бессточных и проточных озер локальными особо охраняемыми территориями.

При создании сети особо охраняемых водных объектов следует учитывать международные соглашения. Россия - участница Рамсарской конвенции от 2 февраля 1971 г. о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний перелетных водоплавающих птиц. Еще в 1975 г. СССР объявил 12 водно-болотных угодий (далее - ВБУ) имеющими международное значение. К 1975 г. только три из них были на территории РСФСР, но к 1999 г. насчитывалось уже 35 угодий, подпадающих под действие Конвенции. Всего же в мире насчитывается около 900 «рамсарских» ВБУ. В начале 90-х гг. XX в. в нашей стране провели инвентаризацию ВБУ, ведется подготовка национального кадастра, планируется сформировать сеть «рамсарских» угодий, числом около 400 1 Водно-болотные угодья России. Водно-болотные угодья международного значения / Под ред. В.Г. Кривенко. М.: Wetlands International, 1998. - Т. 1. - С. 57, 58. . Согласно российскому законодательству, «рамсарские» ВБУ могут иметь различный статус: заповедники, заказники, природные парки и т.д.

Большое экологическое значение для сохранения биоразнообразия всей России имеют водно-болотные угодья Нижней Волги. На спутниковых фотографиях видна зеленая полоса вдоль Волга, пересекающая выжженные степи. Эта полоса тянется от Волгограда до Астрахани. В нее входят Волго-Ахтубинская пойма и дельта Волги. Благодаря влаге протоков, ериков, озер она сохраняет лесную и другую растительность, благоприятную для животного мира. В настоящее время функционируют Астраханский биосферный заповедник в дельте Волги, а также некоторые другие особо охраняемые территории. В Астраханской области - это государственный природный заказник, в Республики Калмыкия и Волгоградской области имеется по государственному природному парку. Для снижения антропогенной нагрузки на Нижнюю Волгу, а также для развития экологического направления в туризме реализуется проект по созданию природного парка «Волго-Ахтубинское междуречье».

Создание природного парка одобрено администрацией Астраханской области, сейчас текущую работу по нему ведет Агентство по туризму Астраханской области. Планируемый природный парк вписывается в систему уже существующих особо охраняемых территорий. Но это не единственное из мероприятий, предусмотренных международным проектом «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги». Финансирование Проекта составляет 6,5 млн. долларов 2 Бурменко К. Оазис среди степей // Экономика. Экология: Тематический выпуск Российской газеты. - 2008. - № 145. - С. А12. .

Правовой режим Байкальской природной территории

По Байкальской природной территории действует целый ряд федеральных правовых актов. Уникальное по своим свойствам и ресурсам озеро Байкал подлежит защите согласно Конвенции ООН об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. Действует Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» с изменениями и дополнениями, принятыми в 2000- 2004 гг., а затем в 2006-2008 гг.

В рассматриваемом Федеральном законе определена Байкальская природная территория. Это территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория на запад и северо-запад от него, шириной до 200 километров.

На Байкальской природной территории выделяются следующие экологические зоны:

центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал;
буферная экологическая зона - территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации;
зона атмосферного влияния - территория вне водосборной площади озера Байкал на запад и северо-запад от него, шириной до 200 километров, на которой расположены хозяйственные объекты, деятельность которых оказывает негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал.

В целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии со следующими принципами:

приоритет видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны;
учет комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал;
сбалансированность - сочетание социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития;
обязательности государственной экологической экспертизы строительных проектов.

На Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, которые оказывают негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал и которые влекут за собой:

химическое загрязнение озера Байкат или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, других агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления;
физическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стока в озеро Байкал);
биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал и водным объектам, имеющим постоянную или временную связь с озером Байкал.

На Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения экологической государственной экспертизы на проектную документацию.

Предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озера Байкал, устанавливается с учетом результатов научных исследований в соответствии с законодательством РФ и ежегодно подлежит пересмотру в целях его уменьшения с учетом состояния окружающей природной среды Байкальской природной территории.

Количество относящихся к категориям особо опасных и высокоопасных для уникальной экологической системы озера Байкал вредных веществ в сбросах хозяйственных и иных объектов, расположенных в центральной экологической и буферной экологической зонах, не должно превышать их количества, которое содержится при заборе (изъятии) воды из источников.

Концентрации вредных веществ всех категорий опасности для уникальной экологической системы озера Байкал в сбросах и выбросах не должны превышать нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, установленных для каждой из экологических зон.

В центральной экологической зоне запрещаются:

сплошные рубки;
перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий.

При воспроизводстве лесов в центральной экологической зоне воспроизводство ценных лесов обеспечивается в приоритетном порядке.

В целях охраны байкальских омуля, нерпы и других видов водных животных, а также видов водных растений, распространенных только в озере Байкал (далее - эндемичные виды водных животных и растений), за исключением водных животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти определяются допустимый объем вылова (добычи) байкальских омуля, нерпы и других эндемичных видов водных животных, сбора эндемичных видов водных растений, сроки вылова байкальского омуля и перечень орудий его вылова, сроки добычи байкальской нерпы и перечень орудий ее добычи, а также сроки сбора эндемичных видов водных растений.

Долгое время границы Байкальской природной территории и экологических зон внутри нее не утверждались. Это не позволяло в полной мере реализовать предусмотренный законом правовой режим. Но затем этот пробел в правовом регулировании был восполнен. В настоящее время действуют следующие подзаконные акты:

постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории»;
распоряжение Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 1641-р «О границах Байкальской природной территории»;
приказ МПР России от 5 марта 2007 г. № 46 «Об утверждении единых образцов знаков для обозначения экологических зон Байкальской природной территории и их границ».

До сих пор не решены проблемы загрязнения и отравления озера Байкал и связанных с ним подземных вод. На Байкальской природной территории сложился «гордиев узел» проблем. Разрубать его нужно

Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Росприроднадзору, Ростехнадзору, региональным властям прибайкальских областей.

Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (далее - БЦБК) наращивает свое производство, увеличивает сбросы в озеро и складирование золы на озерных берегах. Поданным экологического мониторинга антропогенная нагрузка на озеро возрастает, а вместе с ней - увеличиваются претензии и судебные иски к комбинату. БЦБК удалось построить новую замкнутую систему водоочистки. Однако город Байкальск до сих пор не построил своих очистных сооружений, на которые не хватило денег, и продолжает пользоваться старыми очистными сооружениями комбината. Без решения проблем города БЦБК не мог ввести в действие свою замкнутую систему.

Только летом 2008 г. строительные работы на городских канализационно-очистных сооружениях г. Байкальска были полностью завершены. В хозяйственное пользование города будет отчасти передано оборудование из БЦБК, в том числе трубы, накопительный пруд - аэратор, канализационный коллектор, насосная станция хозяйственно-бытовых стоков. После лицензирования и тестирования последовал запуск замкнутой системы водоотбора на комбинате (осень 2008 г.).

По мнению ряда специалистов, БЦБК осуществляет запрещенные виды деятельности и не имеет технических и экономических перспектив для продолжения работы; предприятие будет не рентабельным. Скорее всего, собственнику имеет смысл закрыть комбинат. Между тем 49,5% акций БЦБК владеет государство.

Введение

В ГК имеются положения, позволяющие определить как общие признаки объектов недвижимого имущества, так и примерный перечень объектов недвижимости.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все что связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (ст. 130 ГК). Объекты недвижимости делятся по нескольким признакам (подробно в схеме).

Таким образом, основными признаками недвижимости являются: во-первых, прочная связь с землей, во-вторых, невозможность перемещения соответствующего объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Однако указанные признаки присуще не всем объектам недвижимости. К числу таких объектов недвижимости относятся: земельные участки, участки недр и водные объекты, которые названы в ГК и являются самостоятельными объектами недвижимости.

Россия принадлежит к числу наиболее обеспеченных водными ресурсами стран мира. В реках, озерах, болотах, ледниках и снежниках, а также в подземных водных объектах сосредоточено более 20% мировых запасов пресных вод. Мы обладаем водными объектами, уникальность которых признана во всем мире.

Те земли, которые находятся под водными объектами, называются землями водного фонда. Это земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозабора, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов (ст. 102 ЗК РФ).

Водный объект. Понятие

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временно сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водными объектами являются моря, океаны, реки, озера, болота, водохранилища, подземные воды каналов, прудов и другие места постоянного сосредоточения воды на поверхности суши (например, в виде снежного покрова). Водные объекты составляют основу водных ресурсов. Исследованием водных объектов занимаются многие науки. Для изучения водных объектов и их режима применяются гидрологические методы измерения и анализа. С точки зрения экологии водные объекты представляют собой экологические системы.

Классификация

Классифицируются водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей. Несмотря на то, что основания для классификации водных объектов естественнонаучные, сама классификация имеет важное правовое значение, поскольку именно от понятия и видов водного объекта зависит его юридическая судьба, кроме того, одним из принципов водного законодательства является регулирование водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов и т.д. Водные объекты подразделяются на:

Поверхностные;

Внутренние морские воды;

Территориальное море РФ;

Подземные.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Особое место занимает охрана поверхностных вод России. Водное законодательство России регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержание оптимальных условий водопользования; качество поверхностных и подземных вод в соответствии с санитарными и экологическими требованиями; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; сохранение биологического разнообразия водных экосистем.

Согласно Водному кодексу РФ, использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным. Для этих водоснабжений должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Запрещается сброс сточных и дренажных вод в водные объекты:

Отнесенные к особо охраняемым;

Находящиеся в курортных зонах, местах отдыха населения;

Находящиеся в местах нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб, в местах обитания ценных и занесенных в Красную кнгу видов животных и растений.

Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливается правительством РФ.

К поверхностным водам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие). Согласно общепринятому определению море - часть Мирового океана, более или менее обособленная сушей или возвышениями подводного рельефа и отличающаяся от открытой части океана гидрологическим режимом. В Водном кодексе РФ под «морем» законодатель понимает внутренние морские воды и территориальное море РФ. Внутренние морские воды РФ - это воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. Внутренние морские воды являются составной частью территории РФ. Территориальное море РФ это примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль (ФЗ от 31 июля 1998г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ»);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы), характеризуются постоянным или временным движением воды в русле в направлении общего уклона;

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), характеризуются состоянием замедленного водообмена;

4) болота - избыточно увлажненный участок земли, на котором происходит накопление неразложившегося органического вещества, превращающегося в дальнейшем в торф;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники (движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения), снежники (неподвижные естественные скопления снега и льда, сохранившиеся на земной поверхности в течение всего теплого периода или его части).

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима (регулируется законодательством о недрах) . К подземным водным объектам относятся:

1) бассейны подземных вод (совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах);

2) водоносные горизонты (сосредоточение воды в трещинах и пустотах горных пород, находящихся в гидравлической связи). Классификация водоносных горизонтов (первый второй и иные водоносные горизонты) утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

3) месторождение подземных вод - часть водоносного горизонта, в пределах которой имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод;

4) естественный выход подземных вод - выход подземных вод на сушу или под водой.

Все водные объекты на территории РФ, за исключением территориального моря РФ, являются внутренними водами.

Трансграничные (пограничный) водные объекты. Поверхностные и подземные водные объекты, которые обозначают, пересекают границу м/у двумя или более иностранными государствами или по которым пролегает Государственная граница РФ, являются трансграничными (пограничными) водными объектами.

Водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном Водным кодексом.

Ограничения использования водных объектов общего пользования допускаются, если это прямо предусмотрено законодательством РФ.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством РФ не предусмотрено иное.

Обособленные водные объекты, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, в установленном порядке могут использоваться как водные объекты общего пользования только при условиях регистрации данного ограничения права собственности на обособленные водные объекты в едином государственном реестре и выплаты вознаграждения собственнику.

Водные объекты, которыми в соответствии с Водным кодексом может пользоваться ограниченный круг лиц, признаются водными объектами, не состоящими в общем пользовании.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый в праве (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Водные объекты особого пользования. Водными объектами особого пользования являются водные объекты, которыми пользуются ограниченный круг лиц.

Предоставление водных объектов в особое пользование осуществляется в порядке, установленном Водным кодексом. Предоставление водных объектов в особое пользование исключает их из числа общего пользования.

Бечевник и общее водопользование могут устанавливаться на водных объектах особого пользования, на условиях, предусмотренных соответственно статьями 20 и 88 Водного кодекса.

Скопления природных вод на поверхности земли, а также в верхнем слое называются водные объекты. Они обладают гидрологическим режимом и участвуют в круговороте воды в природе. Гидросфера планеты состоит в основном из них.

Группы

Строение, гидрологические особенности и экологические условия подразделяют водные объекты на три группы: водоёмы, водотоки и водные структуры особого вида. Водотоки - это ручьи, то есть вода, находящаяся в углублениях поверхности Земли, где движение поступательное, под уклон. Водоёмы находятся там, где земная поверхность понижается и движение воды по сравнению с водостоками замедленное. Это болота, пруды, водохранилища, озёра, моря, океаны.

Особые водные объекты - ледники горные и покровные, а также все подземные воды (артезианские бассейны, водоносные грунтовые горизонты). Водоёмы и водостоки могут быть временными (пересыхающими) и постоянными. В большинстве водные объекты имеют водосбор - это та часть толщи почв, горных пород и грунтов, отдающих содержащуюся в них воду океану, морю, озеру или реке. По границе смежных водосборов определяется водораздел, который может быть подземным или поверхностным (орографическим).

Гидрографическая сеть

Водотоки и водоёмы в совокупности, заключённые в пределах какой-то определённой территории, являются гидрографической сетью. Однако, чаще всего ледники, находящиеся здесь же, не учитываются, а это неправильно. Нужно считать гидрографической сетью абсолютно весь список водных объектов, которые находятся на земной поверхности данной территории.

Реки, ручьи, каналы, являясь частью гидрографической сети, то есть водотоками, называются русловой сетью. Если же из водотоков присутствуют только крупные, то есть реки, эта часть гидрографической сети будет так и называться речная сеть.

Гидросфера

Гидросфера формируется всеми природными водами Земли. Ни понятие, ни её границы пока не определены. По традиции понимается чаще всего прерывистая водная оболочка земного шара, которая расположена в пределах земной коры, в том числе и в её толще, представляющая совокупность морей и океанов, подземных вод и объекты водных ресурсов суши: ледники, снежный покров, болота, озёра и реки. Не включены в понятие гидросферы только атмосферная влага и вода, содержащаяся в живых организмах.

Понятие гидросферы трактуется как широко, так и более узко. Последнее - это когда под понятием гидросферы подразумевают только которые находятся между атмосферой и литосферой, а в первом случае включаются все участники глобального круговорота: природные воды планеты, и подземные, верхняя часть земной коры, и атмосферная влага, и вода, находящаяся в живых организмах. Это уже ближе к понятию "геосфера", где возникает довольно мало изученная проблема взаимопроникновения разных геосфер (атмосферы, литосферы, гидросферы) - границы биосферы, по Вернадскому.

Водные ресурсы Земли

Водные объекты мира содержат примерно 1 388 миллионов кубических километров воды, огромный объём, распределённый по водным объектам всех типов. Мировой океан и моря, которые с ним связаны - это основная часть воды, принадлежащей гидросфере, 96,4 процента общего количества. На втором месте, ледники и снежники: здесь 1,86 процентов от всех вод планеты. Остальным водным объектам досталась 1,78%, а это огромное количество рек, озёр, болот.

Самые ценные воды - пресные, но их на планете довольно мало: 36 769 тысяч кубических километров, то есть, только 2,65 процентов всей планетарной воды. И большая часть, ледники и снежники, где содержится более семидесяти процентов всей пресной воды на Земле. Пресные озёра имеют 91 тысячу кубических километров воды, четверть процента, пресные подземные воды: 10 530 тысяч кубических километров (28,6%), на реки и водохранилища приходятся сотые и тысячные доли процента. В болотах воды немного, но их площадь на планете огромна - 2 682 миллиона квадратных километров, то есть больше, чем озёр, и тем более водохранилищ.

Гидрологический цикл

Абсолютно все объекты водных биологических ресурсов друг с другом связаны косвенно или непосредственно, поскольку их объединяет круговорот воды на планете (глобальный гидрологический цикл). Главным компонентом круговорота является речной сток, замыкающий звенья материкового и океанического циклов. Наибольший имеет величайшая река мира - Амазонка, её водный сток составляет 18% от стока всех земных рек, то есть 7 280 кубических километров в год.

При неизменной за последние сорок-пятьдесят лет массе воды в глобальной гидросфере, количество содержимого отдельных водных объектов часто изменяется, поскольку воды перераспределяются. С глобальным потеплением климата усилилось таяние и покровных, и горных ледников, уходит вечная мерзлота, заметно повысился уровень Мирового океана. Ледники Гренландии, Антарктиды, арктических островов постепенно тают. Вода - природный ресурс, который в состоянии возобновляться, потому что она постоянно поступает с атмосферными осадками, которые стекают при помощи водосборных бассейнов в озёра и реки, образуют подземные запасы, являющиеся главными источниками, позволяющими использование водных объектов.

Использование

Одна и та же вода используется, как правило, много раз и разными пользователями. Например, сначала она участвует в каком-либо технологическом процессе, после чего поступает в затем эту же воду использует другой пользователь. Но несмотря на то, что вода является источником восполняемым и применяемым повторно, пользование водными объектами не происходит в достаточном объёме, поскольку необходимого количества пресной воды на планете нет.

Особенный дефицит водных ресурсов наступает, например, во время засухи или других природных явлений. Количество осадков уменьшается, а они являются главным источником возобновления этого природного ресурса. Также сброс сточных вод загрязняет водоёмы, из-за строительства плотин, дамб и других сооружений гидрологический режим изменяется, а человеческие потребности всегда превышают допустимый забор пресной воды. Поэтому охрана водных объектов является делом первостепенным.

Юридический аспект

Мировые воды, безусловно, полезный природный ресурс важнейшего экологического и экономического значения. В отличие от любых полезных ископаемых вода для жизнедеятельности человечества абсолютно необходима. Поэтому особое значение имеет правовое регулирование относительно водной собственности, пользование водными объектами, их частями, а также вопросов распределения и охраны. Поэтому "воды" и "вода" - юридически разные понятия.

Вода не более чем соединение кислорода и водорода, которое существует в жидком, газообразном и твёрдом состоянии. Воды - это абсолютно вся вода, которая находится во всех водных объектах, то есть в её естественном состоянии и на поверхности суши, и в недрах, и в любых формах рельефа земной коры. Режим пользования водными объектами регулируется гражданским законодательством. Существует специальное водное законодательство, которое регламентирует использование вод, находящихся в природной среде и водных объектах - водопользование. Не обособляется и не индивидуализируется только вода, находящаяся в атмосфере и выпадающая в поскольку является частью состава почвы.

Безопасность

Безопасность на водных объектах в зимний период обеспечивает полное соблюдение соответствующих правил. Осенний лёд крайне непрочен до тех пор, пока не наступят устойчивые морозы. Вечером и ночью он может выдержать некоторую нагрузку, а днём быстро нагревается от талой воды, которая просачивается вглубь, делая лёд пористым и слабым, несмотря на толщину. В этот период он бывает причиной травматизма и даже гибели людей.

Водоёмы замерзают весьма неравномерно, сначала у берегов, на мелководье, затем на середине. Озёра, пруды, где вода стоячая, и особенно если в водоём не впадают ручьи, в нём нет русла реки или подводных ключей, замерзают быстрее. Течение всегда сдерживает образование льда. Безопасная толщина для одинокого человека - семь сантиметров, для катка - не менее двенадцати сантиметров, для пешей переправы - от пятнадцати сантиметров, для автомобилей - не менее тридцати. Если человек всё-таки провалился сквозь лёд, то при температуре 24 градуса по Цельсию он может находиться в воде до девяти часов без вреда для здоровья, но лёд при такой температуре - это большая редкость. Обычно она от пяти до пятнадцати градусов. В такой ситуации человек может выжить четыре часа. Если температура до трёх градусов, смерть наступает через пятнадцать минут.

Правила поведения

В тёмное время суток на лёд выходить нельзя, а также при плохой видимости: в снегопад, туман, дождь.
Ногами лёд бить нельзя, проверяя его на прочность. Если под ногами появилось хоть немного воды, нужно немедленно отходить назад по своему следу скользящими шагами, распределяя нагрузку на большую площадь (ноги на ширине плеч).
Идти по проторённым тропам.
Группа людей должна переходить водоём, соблюдая дистанцию в 5 метров минимум.
Необходимо иметь при себе двадцатиметровый прочный шнур с глухой петлёй и грузом (груз нужен, чтобы забросить провалившемуся шнур, а петля, чтобы он продел её под мышками).
Родители не должны позволять детям находится без присмотра на водоёмах: ни на рыбалке, ни на катке.
В алкогольном опьянении к водоёмам лучше не приближаться, поскольку люди в этом состоянии реагируют на опасность неадекватно.

Рыболовам на заметку

Необходимо хорошо знать водоём, предназначенный для рыбалки: глубокие и мелкие места, чтобы соблюсти безопасность на водных объектах.
Различать приметы тонкого льда, знать, какие водные объекты опасны, соблюдать меры предосторожности.
Маршрут определять с берега.
Соблюдать осторожность при спуске на лёд: часто он не очень плотно соединяется с сушей, там бывают трещины и воздух подо льдом.
Нельзя выходить на тёмные участки льда, которые прогрелись на солнце.
Соблюдать расстояние между идущими по льду не мене пяти метров.
Рюкзак или ящик со снастями и припасами лучше волочь на верёвке в двух-трёх метрах сзади.
Для проверки каждого шага у рыболова должна быть пешня, которой нужно прощупывать лёд не прямо перед собой, а сбоку.
К другим рыболовам нельзя подходить ближе, чем на три метра.
Запрещается подходить к участкам, где есть вмёрзшие в лёд водоросли или коряги.
Лунки на переправах делать нельзя (на тропинках), а также воспрещается создавать несколько лунок вокруг себя.
Для спасения необходимо иметь шнур с грузом, длинную жердь или широкую доску, что-то острое (багор, нож, крюк), чтобы можно было зацепиться за лёд.

Водные объекты способны как украсить и обогатить жизнь человека, так и отнять её - необходимо помнить об этом.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Временного положения о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах и Программы градостроительных работ по установлению границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос

(с изменениями на 29 июля 2003 года)

Утратило силу с 12 декабря 2008 года на основании

от 18 ноября 2008 года N 1058-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 3 апреля 2001 года N 307-ПП (Вестник мэрии Москвы, N 15, апрель 2001 года) (изменения действуют со дня издания постановления Правительства Москвы от 19 октября 1999 года N 958);
постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 45, 06.08.2003).
____________________________________________________________________

Руководствуясь Водным кодексом Российской Федерации (ст.111) и "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" и в целях улучшения санитарного состояния поверхностных водных объектов в границах г.Москвы, поддержания нормального гидрологического режима, упорядочения использования земель в водоохранных зонах водных объектов, экологической реабилитации речных долин Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Временное положение о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах (приложение 1).

1.2. Пункт утратил силу - ..

2. Принять к сведению, что функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, осуществит Московско-Окское бассейновое водное управление (МОБВУ) в соответствии с действующим законодательством (пункт в редакции .

3. Москомархитектуре:

3.1. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП. .

3.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП ..

3.3. Разработать в 2000 году по заказу Департамента экономической политики и развития Москвы Положение о составе и едином порядке разработки предпроектной и проектной документации для территорий водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории г.Москвы.

Финансирование работ осуществить за счет средств городского бюджета в пределах лимита, установленного Департаменту экономической политики и развития Москвы в 2000 году по программе "Предпроектные, научно-исследовательские и нормативно-методические разработки в области градостроительства".

4. Москомархитектуре совместно с Москомприродой в 2000 году разработать концепцию реабилитации долин малых рек, заключенных в коллекторы.

5. Москомприроде, Московско-Окскому бассейновому водоохозяйственному управлению, Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве и другим контролирующим органам до утверждения границ водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полос при контроле за режимом использования территорий водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос руководствоваться минимальными размерами границ (пп.3.1, 6.3 Временного положения о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах (приложение 1)).

6. Москомприроде:

6.1. Совместно с Москомземом по согласованию с отделом Министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защите окружающей среды и Московско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением в 1999 году разработать типовой перечень условий, подлежащих внесению в договоры пользования земельными участками, в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

6.2. Совместно с отделом министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защите окружающей среды, Москомархитектурой и по согласованию с Московско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением в 2000 году разработать методические указания по установлению водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р.Москвы (в пределах г.Москвы).

6.3. Совместно с Москомархитектурой разработать в 2000 году Программу озелеления, сохранения и восстановления природных сообществ долин рек г.Москвы.

7. Принять к сведению информацию МОБВУ о выполнении работ по проектированию водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос для водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, за счет средств федерального бюджета (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП).

8. Просить МОБВУ:

8.1. В IV квартале 2003 года представить на утверждение Правительства Москвы поэтапную программу разработки проектов водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полос с определением сроков и объемов финансирования по каждому этапу.

8.2. Включить в перечень мероприятий по нормативному, информационному, научному, техническому, методическому и предпроектному обеспечению управления использованием и охраной водных объектов, финансируемых из средств федерального бюджета по подразделу 09.01 "Водные ресурсы", работы по проектированию водоохранных водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полос, в соответствии с п.8.1.
(Пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП)
____________________________________________________________________
Пункт 7 предыдущей редакции считается пунктом 9 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП .
____________________________________________________________________

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Никольского Б.В. и министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защите окружающей среды Бочина Л.А.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1. Временное положение о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах

Настоящее Положение разработано основываясь на ст.111 Водного кодекса Российской Федерации и Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404 , с учетом специфики поверхностных водотоков и водоемов города Москвы и сложившейся экологической и градостроительной ситуации.

1. Водоохранными зонами в г.Москве являются примыкающие к акваториям естественных и искусственных водных объектов (рек, озер, водохранилищ и др.) территории, на которых устанавливается специальный режим использования с целью предотвращения загрязнения, засорения, истощения и заиления водных объектов; сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира; обеспечения природного и рекреационного потенциала и образного композиционно-пространственного облика города.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы с дополнительными ограничениями природопользования.

2. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются в соответствующем порядке исходя из целей установления водоохранных зон с учетом конкретных условий планировки и застройки г.Москвы, определяемых Генеральным планом г.Москвы перспектив развития территории, современного состояния водных объектов и прилегающих к ним территорий.

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:

для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;

для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;

для болот - от их границ (нулевой глубины торфяной залежи); для болот в истоках рек, а также для других болот, формирующих сток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к ним территориях в соответствии с принципами, применяемыми для водоемов.

Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.

3. Водоохранные зоны в г.Москве устанавливаются как на незастроенных, так и на застроенных территориях.

3.1. Минимальные размеры водоохранных зон устанавливаются в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404 , для рек г.Москвы в зависимости от протяженности водотока:

Москва - 400 м;

Яуза, Сетунь, Городня, Ичка, Лихоборка, Очаковка, Пономарка, Раменка, Серебрянка, Сходня, Чермянка, Чертановка - 100 м;

для прочих водотоков - 50 м.

Для истоков рек, имеющих открытое русло, минимальный размер водоохранной зоны устанавливается - 50 м.

Для озер и водохранилищ минимальный размер водоохранных зон составляет при площади акваторий до 2 кв.км - 300 м, от 2 кв.км и более - 500 м.

Для поверхностных водоемов с площадью акваторий менее 5 га минимальный размер водоохранных зон составляет 50 м.

Для водоемов с большей площадью акваторий - 100 м.

Для прудов, имеющих природоохранное и историко-культурное, рекреационное значение, независимо от размеров и места в гидрографической сети, минимальный размер водоохранной зоны составляет 100 м.

3.2. Границы водоохранных зон устанавливаются исходя из гидрогеологических, геоморфологических, почвенных и других условий с учетом минимальных размеров водоохранных зон.

Территории Природного комплекса, приуроченные к речным долинам и придолинным участкам, включаются в водоохранные зоны.

4. На застроенных территориях минимальные размеры водоохранных зон водотоков, за исключением тех, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны, не нормируются, а устанавливаются в процессе проектирования.

При этом границы водоохранных зон устанавливаются с учетом экологической ситуации и архитектурно-планировочной организации территории: размещения поверхностей с твердым покрытием, условий отведения и очистки поверхностного стока, расположения дорожно-транспортной сети, рекреакционного значения территории и других условий.

5. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются, а устанавливаются зоны технического обслуживания коллектора.

6. Прибрежная защитная полоса устанавливается для водотоков в открытом русле, а также всех водоемов независимо от их происхождения.

6.1. Ширина прибрежных защитных полос водных объектов устанавливается в зависимости от обустройства прибрежной полосы, топографических условий и характера растительного покрова территорий.

6.2. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, прудов, озер и водохранилищ устанавливается следующая: на участках русла, не имеющих обустроенных набережных для рек: Москвы - 100 м, Яузы - 50 м, остальных - 35 м; для обустроенных участков водоемов и водотоков - 25 м от уреза воды.

6.3. Для водных объектов, имеющих набережную, при наличии ливневой канализации граница прибрежной защитной полосы совмещается с парапетом набережной, внешней кромкой газона или тротуара.

7. Границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос являются линиями градостроительного регулирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением о порядке установления линий градостроительного регулирования в г.Москве , утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.05.98 N 343 .

Границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос устанавливаются на основании проектных предложений, получивших положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

Изменение или отмена утвержденных границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос осуществляется на основании решения Государственной экологической экспертизы, принимаемого по результатам рассмотрения обоснования корректировки границ.

Разработка документации, определяющей развитие территорий водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, производится поэтапно:

Градостроительная документация (проект планировки);

Проектная документация (ТЭО (проект), рабочий проект).

Градостроительная документация может разрабатываться как для всей территории водоохранной зоны водного объекта в составе единого проекта планировки, так и для ее участков в составе проектов планировки для территорий г.Москвы: Природного комплекса, жилых, производственных.

Проектная документация разрабатывается на основании согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, имеющей положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

До утверждения документации, устанавливающей границы водоохранных зон, прибрежных полос и режимы регулирования градостроительной деятельности, размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяются п.п.3.1 и 6.2 настоящего Положения.

Разработка предпроектной и проектной документации на территории водоохранных зон осуществляется в соответствии с техническим заданием,согласованным с органами управления использования и охраны водного фонда.

Территории в пределах минимальных водоохранных зон не подлежат освоению иначе как в соответствии с градостроительной документацией, имеющей положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

Закрепление на местности утвержденных границ прибрежных полос водных объектов знаками установленного образца производится бассейновыми и другими территориальными органами управления и контроля за использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

8. Установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос не влечет за собой изъятия земельных участков у землепользователей, если использование земельных участков не противоречит режимам деятельности, определяемых данным Положением, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Землепользователи, земельные участки которых находятся в пределах водоохранных зон и прибрежных полос, обязаны соблюдать установленные режимы использования этих земель.

9. В пределах водоохранных зон, независимо от формы реализации прав на земельные участки и их существующего функционального использования, запрещается:

Заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, других машин и механизмов (абзац в редакции ;

Размещение гаражей, в т.ч. металлических тентов типа "ракушки", "пенал", и постоянных коллективных и индивидуальных стоянок автотранспортных средств (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 3 апреля 2001 года N 307-ПП ;

Проведение без согласования со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда г.Москвы строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, землеройных и других работ;

Складирование мусора и загрязненного снега;

Размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ, скотомогильников накопителей сточных вод (за исключением сооружений для очистки поверхностного стока);

Применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

Использование навозных стоков для удобрения почв;

Проведение авиационно-химических работ;

Осуществление деятельности, ведущей к загрязнению, истощению водного объекта.

10. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным в п.9 настоящего Положения, запрещается:

Складирование отвалов размываемых грунтов;

Прокладка проездов и дорог, за исключением проездов для спецтранспорта, обслуживающего водоток;

Движение автотранспортных средств, кроме техники специального назначения;

Размещение любых объектов, за исключением объектов водоснабжения, водоотведения, рекреации, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;

Распашка земель (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 3 апреля 2001 года N 307-ПП ;

Применение удобрений;

Размещение сезонных стационарных палаточных городков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404 установлены и иные ограничения хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

11. В пределах водоохранных зон в зависимости от назначения и состояния водного объекта, функционального назначения и состояния прилегающих территорий и их природной ценности, по результатам разработки проектной документации выделяются следующие категории территорий.

11.1. Особо охраняемые природные территории.

Территории Природного комплекса, входящие в водоохранную зону, для которых Правительством Москвы установлен статус особо охраняемой. Хозяйственная и иная деятельность в пределах территорий с данным статусом регламентируется режимами особой охраны и использования особо охраняемых природных территорий г.Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 29.12.98 N 1012 "О проектных предложениях по установлению границ особо охраняемых природных территорий: природного парка "Москворецкий", природно-исторического парка "Останкино" и комплексного заказника "Петровско-Разумовское"" .

11.2. Территории реконструкции и экологической реабилитации.

Территории водоохранных зон, отнесенные постановлением Правительства Москвы от 19.01.99 N 38 "О проектных предложениях по установлению границ Природного комплекса Москвы с их описанием и закреплением актами красных линий" к территориям Природного комплекса. В их пределах предусматривается реабилитация основных функций водоохранных зон, предполагается восстановление элементов и компонентов Природного комплекса. Реконструкция, перепрофилирование существующих объектов производится в соответствии с Законом города Москвы от 21.10.98 N 26 "О регулировании градостроительной деятельности на территориях Природного комплекса г.Москвы" .

Незастроенные территории водоохранных зон, прилегающие к территориям Природного комплекса, присоединяются к территориям Природного комплекса. Для незастроенных территорий водоохранных зон малых рек устанавливаются режимы регулирования градостроительной деятельности NN 1, 2, 3, 4.

11.3. Территории ограничения градостроительной и хозяйственной деятельности.

Застроенные территории, расположенные в пределах водоохранных зон. В их пределах предусматривается инженерная подготовка территории, препятствующая заилению и истощению водных объектов; сбор и очистка поверхностного стока, исключающие попадание загрязненного поверхностного стока в водные объекты; функциональное озеленение территории, а также мероприятия, исключающие отрицательное влияние на экологическое состояние водных объектов.

12. Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

13. Настоящее Положение применяется в совокупности с другими правовыми актами Российской Федерации и г.Москвы о зонах санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также об иных охранных зонах водных объектов.

14. Государственный контроль за соблюдением порядка установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, режима хозяйственной и иной деятельности в их пределах, а также за использованием этих территорий возлагается на органы исполнительной власти г.Москвы, Государственный комитет по охране окружающей среды г.Москвы, Московско-Окское бассейновое водохозяйственное управление, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве, Комитет по архитектуре и градостроительству г.Москвы, Управление жилищно-коммунального хозяйства и Московский земельный комитет.

Приложение 2. Программа градостроительных работ по установлению границ водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полос на 2000-2005 годы (утратила силу)

____________________________________________________________________
Утратила силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 29 июля 2003 года N 601-ПП ..
____________________________________________________________________

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

Комплекс водных объектов г. Москвы - это гидрографическая система, состоящая более чем из 200 рек и ручьев и более 600 прудов. Водных объекты города в процессе хозяйственной деятельности испытывают мощные техногенные и антропогенные нагрузки, при этом они обеспечивают регулирование и отвод поверхностного и грунтового стока, несут рекреационные нагрузки, используются для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, судоходства и других целей.

На территории города выделяются 8 главных водотоков : реки Москва, Яуза, Сетунь, Городня, Сходня, Нищенка, Десна, Пахра Основным водоприемником всех видов территориального стока является р. Москва, р.Пахра.

Основным природным процессом формирования стока является смешение вод, участвующих в питании реки, т.е. атмосферных, почвенных, грунтовых и подземных вод, которые выщелачивают ряд макро- и микроэлементов при взаимодействии с почвами и породами. В результате создается определенный состав речной воды, отражающий весь комплекс климатических, географических, гидрологических и гидрохимических факторов, характерных для площади водосбора реки.

К антропогенным источникам поступления стока в речные воды относятся бытовые, промышленные, поверхностные (ливневые и талые) и дренажные сточные воды, дымы и газы, растворяющиеся в атмосферных осадках, сельскохозяйственные стоки, результаты рекреационной деятельности и т.д.

На качество поступающей в город воды реки Москвы и ее основных притоков оказывает влияние комплекс хозяйственной деятельности на территориях Московской, Калужской, Смоленской и Тверской областей, поэтому уже на входе в город качество воды не соответствует нормативам рыбохозяйственного водопользования по многим показателям.

В черте города происходит дополнительное загрязнение реки за счет сбросов промышленных и ливневых сточных вод, недостаточно-очищенных сточных вод после станций аэрации, неорганизованного поверхностного стока с селитебных территорий.

Подробные сведения

Город Москва в современных границах занимает площадь 148 тыс.га,. На территории города имеется более 200 водотоков и более 600 водоемов.

Водные объекты города, частично деформированные техническими средствами, образуют единую коллекторно-речную сеть. Все элементы комплекса водных объектов города взаимосвязаны и участвуют в формировании водохозяйственного баланса и качества воды основной водной артерии - реки Москвы.

Система водных объектов г. Москвы является частью природной среды города, выполняет градообразующие, инженерные и экологические функции, формирует ландшафтный облик города, осуществляет отвод поверхностного и дренажного стока.

Основная часть открытых русел малых рек (249 км), участки рек, заключенные в коллекторы и около 200 водоемов находятся на обслуживании ГУП «Мосводосток».

Особенности речной сети на территории города Москвы

Основной водной артерией города является река Москва, которая пересекает город с северо-запада на юго-восток. Река Москва является левым притоком р. Оки, общая площадь ее водосборного бассейна составляет 17,6 тыс. км2, общая длина - 496 км, в том числе в черте города около 75 км по естественному природному руслу. Практически вся территория города находится в границах водосборного бассейна реки Москвы.

Бассейн реки Москвы разбит на 8 водохозяйственных участков, город Москва расположен на территории 2-х участков:

М6 - Рублевский г/у (Московская обл., 228 км от устья) - Перервинский г/у (г. Москва, 157 км);
М7 - Перервинский г/у (г.Москва, 157 км) - устье р.Пехорка (Московская обл., 110 км).

В черте города река Москва имеет 33 притока первого порядка. Наиболее крупными притоками реки Москвы протяженностью более 25 км являются реки Яуза, Сетунь и Сходня, относящиеся к категории малых рек, имеющие полностью открытые русла и начинающиеся на территории Московской области.

К категории самых малых рек протяженностью от 10 до 25 км относятся притоки реки Москвы первого, второго и третьего порядка - реки Городня, Битца, Чертановка, Нищенка, Пономарка (Чурилиха), Раменка, Очаковка, Чермянка, Лихоборка, Хапиловка (Сосенка), Серебрянка, имеющие открытые и закрытые участки русла.

Остальные реки и ручьи на территории города относятся к мельчайшим рекам протяженностью менее 10 км или ручьям, большая часть из них заключена в коллекторы. Всего на территории города расположено 142 водотока с водосборной площадью более 1,5 км2.

Особенностью гидрографической сети на территории г. Москвы является высокая степень ее антропогенной трансформации вследствие заключения рек в коллекторы, изменения гидрологических характеристик и гидрометрических параметров.

Только 45 рек и ручьев имеют полностью открытые русла, 40 водотоков полностью забраны в коллекторы, остальные имеют частично открытые русла и частично заключены в коллекторы. Преобразование рек в речные коллектора нарушает непрерывность и целостность водной системы г. Москвы, приводит к ухудшению естественного самоочищения рек, ликвидации и фрагментации речных долин, подтоплению прилегающих территорий.

Общая протяженность рек и ручьев на территории города составляет около 660 км, из них протяженность открытых русел составляет 395 км, т.е. 60% от длины всех рек.

Река Яуза - левый приток р. Москвы, общая протяженность - 48 км, в черте города - 26,4 км. Общая водосборная площадь бассейна р. Яузы - 450 км2. В черте города р. Яуза протекает в открытом русле, наиболее крупными притоками являются реки Чермянка, Лихоборка, Хапиловка (Сосенка), Серебрянка. В нижнем течении р. Яуза заключена в набережные. В нижнем течении реки расположен гидроузел.
Река Сходня - левый приток р. Москвы, общая протяженность - 47 км, в черте города - 31,6 км. Общая водосборная площадь бассейна р. Сходня - 255 км2. В черте города р. Сходня протекает в открытом русле, наиболее крупными притоками являются реки Ржавка и Горетовка. В нижнем течении река принимает волжскую воду из деривационного канала Сходненской ГЭС.
Река Сетунь - правый приток р. Москвы, общая протяженность - 38 км, в черте города - 25,1 км. Общая водосборная площадь бассейна р. Сетунь - 190 км2. В черте города р. Сетунь протекает в открытом русле, наиболее крупными притоками являются реки Раменка, Очаковка, Самородинка и Натошенка.
Река Городня - правый приток р. Москвы, водосборная площадь полностью расположена на территории г. Москвы и составляет 95 км2. Общая длина реки - 15,7 км, из которых 6,0 км заключено в коллектор. Наиболее крупными притоками являются реки Чертановка, Язвенка, Бирюлевский ручей и Шмелевка. На реке Городне расположена одна из наиболее крупных водохозяйственных систем - Царицынские и Борисовские русловые пруды, образованные тремя плотинами.

Река Москва в границах города является нижним звеном Московской обводнительной системы, охватывающей не только водосборную территорию реки Москвы выше города (Москворецкий источник), но и верхнее течение Волги, из которого часть стока передается в реку по каналу Волга-Москва (Волжский источник). Поэтому расход и качество воды в реке Москве в черте города формируются на водосборной площади, расположенной не только на территории Москвы и Московской области, но также на территориях Смоленской и Тверской областей и регулируются большим количеством гидротехнических сооружений.

На р. Москве выше города расположена Рублевская плотина, уровни москворецкой воды в черте города регулируются двумя плотинами - Карамышевской и Перервинской, ниже города расположен гидроузел «Трудкоммуна». Река Москва в пределах города фактически представляет собой каскад русловых водохранилищ, образованных данными плотинами.

Территория Новомосковского и Троицкого округов расположена на водосборных площадях рек Москвы и Оки. Большая часть территории (около 80%) приурочена к водосборному бассейну р.Пахры и ее основным притокам - Десна, Незнайка, Ликова, Моча. Водосборная площадь реки Пахра на присоединенной территории составляет около 1470 км 2 . Большая часть территории бассейна залесена, около 25 % распахана или залужена, около 15% застроена.

Наиболее высокий процент освоенности водосборной площади отмечается в бассейнах притоков рр.Десны, Ликовы, Незнайки и в среднем течении р.Пахры на территории Новомосковского и северной части Троицкого округов. Максимальное хозяйственное освоение территории под многоэтажную жилую застройку, коттеджное строительство, использование территорий под сельхозугодья и СНТ приурочено к прибрежным территориям рек, особенно в пойме реки Десны.

Характеристика водоемов

На территории г. Москвы расположено более 400 водоемов естественного и искусственного происхождения, входящих в единую гидрографическую систему г. Москвы.

Из всех водоемов только 3 являются естественными озерами - Косинские озера Белое, Черное и Святое. Это верховые озера ледникового происхождения, не имеющие инженерных сооружений.

Остальные водоемы являются прудами, созданными путем устройства подпорных сооружений и выемок в руслах, на поймах рек и ручьев и на водоразделах. Более 170 прудов являются русловыми, остальные являются верховыми и пойменными.

Гидрологическая характеристика поверхностных водных объектов

Река Москва в границах города является нижним звеном Москворецко-Верхневолжской обводнительной системы, расход и качество воды в реке Москве в черте города формируются на ее водосборной площади не только на территории Москвы и Московской области, но также на территориях Смоленской и Тверской областей. Почти на всем своем протяжении река зарегулирована системой плотин и шлюзов, поэтому расход воды в реке достаточно стабилен и не подвержен резким колебаниям.

По гидрологическому режиму все водотоки, питающие реку Москву, можно разделить на группы:

участки канала Волга-Москва, подающие волжскую воду через Химкинское водохранилище. Эти водотоки не имеют естественного гидрологического режима и подчиняются потребностям переброски верхневолжской воды в бассейн р. Москвы. Расходы и уровни воды в них регулируются гидротехническими сооружениями канала;
участки р. Москвы в черте города - питаются зарегулированным стоком верхнего течения р. Москвы, поступающей по каналу верхневолжской водой и расходом притоков, формирующихся, в основном, в пределах границ города.

Выше города расположена Рублевская плотина. Уровни воды в р. Москве в черте города регулируются двумя плотинами - Карамышевской и Перервинской, ниже города расположен гидроузел «Трудкоммуна». Река Москва в пределах города фактически представляет каскад русловых водохранилищ, образованных данными плотинами.

Показатели гидрологического режима реки Москвы определяются, в основном, на основании попусков с гидроузлов с учетом приходной части (вода притоков, сточных и дренажных вод и т.д.) и расходной части (забор воды) водохозяйственного баланса р. Москвы. На входе в город расход воды в реке Москве колеблется от 10 до 20 м3/с, среднегодовой расход в створе Карамышевской плотины с учетом волжской воды составил в 2003 г. - 36,3 м3/с, в 2004 г. - 49,2 м3/с, в створе Перервинской плотины в 2003 г. - 53,1 м3/с, в 2005 г. - 65,7 м3/с, соответственно на выходе из города расход колеблется от 85 до 96 м3/с.

Формирование расхода и качества воды в реках на территории г. Москвы является сложным процессом и находится под воздействием многочисленных природных и антропогенных факторов.

Основным природным процессом формирования стока является смешение вод, участвующих в питании реки, как естественного, так и антропогенного происхождения. К естественной составляющей речного стока относятся: атмосферные воды, поступающие в реки по поверхности и путем инфильтрации через слой почво-грунтов и подземные воды.

Грунтовые и подземные воды выщелачивают ряд макро- и микроэлементов при взаимодействии с почвами и породами, в результате создается определенный состав речной воды, отражающий весь комплекс климатических, географических, гидрологических и гидрохимических факторов, характерных для площади водосбора реки.

Антропогенные источники поступления стока в речные воды являются следствием деятельности человека на водосборной территории. Сюда относятся бытовые, промышленные стоки, поверхностные для полива и обводнения, дренажные воды от утечек из водонесущих коммуникаций, сельскохозяйственные стоки, результаты рекреационной деятельности и т.д.

Общий среднегодовой сток с территории города (боковая приточность) составляет 18,2 м3/с, из них на долю естественной составляющей приходится порядка 61%. В составе антропогенной части стока порядка 21% приходится на долю сбросов стоков антропогенного происхождения.

Примерно половина общего стока с территории города отводится в водные объекты по водосточной сети.

Гидрологический режим притоков реки Москвы формируется составляющими их питания преимущественно естественным путем. Измерение расходов воды в притоках р.Москвы в настоящее время не производится и определяется только расчетным путем.

Гидрологический режим на водных объектах г. Москвы в отчетный период характеризовался устойчивой зимней меженью; ледостав в течении всего зимнего периода не нарушался лишь в верховье р. Москвы (п. Ильинское), ниже впадения р. Яузы и далее по течению отмечались лишь отдельные ледовые явления; русло р. Яузы было свободным ото льда практически по всей длине в черте города. Осенний ледоход на р. Москве наблюдается не ежегодно, особенно в пределах ее шлюзованной части. Весенний ледоход обычно проходит в первой декаде апреля. Основной объем стока (в среднем 65%) как на реке Москве, так и на ее притоках проходит весной. В июне-июле на водотоках Московского региона наблюдаются условия летней межени. В целом водность рек за 2005 г. не превышала среднемноголетних значений.

Основным питанием рек является сток от атмосферных осадков (около 75%), т.е. дождевые и талые воды. Из них на долю грунтовых вод приходится около 33%, как результат дренирования инфильтрационных вод и вод подземных водоносных горизонтов.

Среднегодовое количество осадков на территории г. Москвы составляет 677 мм. Максимум осадков приходится на июль (94 мм), минимум - на март (34 мм).

Питание водных объектов, в основном, превышает естественный уровень, как в поверхностном стоке, вследствие высокого коэффициента стока с территории города и сбросов сточных и поливо-моечных вод, так и в грунтовом стоке за счет утечек из водопроводно-канализационных сетей. Однако некоторые водные объекты испытывают дефицит питания, вследствие техногенных вмешательств - сокращение водосборной площади, перехват и отвод части стока посредством обгонных коллекторов и т.д.

В руслах и поймах многих рек и ручьев на территории г. Москвы созданы пруды искусственного происхождения путем устройства плотин или копаней (выемок). В зависимости от месторасположения и питания пруды подразделяются на:

верховые на водотоке - расположенные в истоке реки или ручья и не утратившие с ними связи;
верхнерусловые - расположенные в верхнем течении реки или ручья, имеющие связь с водотоком на входе и выходе;
русловые - расположенные в русле реки или ручья ближе к его устью;
верховые - расположенные на водоразделах и утратившие непосредственную связь с водотоком;
пойменные пруды - копани в пойменных низинах.

Характер питания прудов и условия формирования качества воды в них зависит от типа пруда и его места в гидросети. Практика проектирования водоотводящей сети дождевого стока в г. Москве часто предусматривала устройство вдоль русел рек и прудов обгонных коллекторов, предназначенных для отвода загрязненного стока в ниже расположенные участки реки, минуя пруды. В результате сложились несколько схем питания прудов:

бессточная система питания за счет поверхностного и грунтового стока с собственной водосборной территории для некоторых верховых и пойменных прудов, не связанных постоянным водотоком с рекой;
сточная система питания для верховых прудов на водотоках и некоторых пойменных прудов, которые обычно питаются аналогично бессточным прудам, но являются истоком реки или ручья, или имеют водовыпуск в реку;
проточная система питания верхнерусловых и русловых прудов.

Система мониторинга водных объектов

В городе организована единая система мониторинга качества воды реки Москвы и ее притоков. Общее количество створов наблюдения в 2013 году с учетом присоединенных территорий доведено до 66. Из них на реке Москве предусмотрено 13 контрольных створов, 14 створов - в устьях малых рек, 18 створов расположены на крупных притоках, 14 на присоединенных территориях и т.д. Отбор проб воды осуществляется ежемесячно в течение всего года, лабораторный анализ проводится по 40 показателям: , прозрачность, растворенный кислород, взвешенные вещества, БПК5 — биохимическая потребность в кислороде за 5 суток, необходимая для окисления органических соединений находящихся в воде. Величины БПК5 подвержены сезонным и суточным колебаниям. Сезонные колебания зависят от изменения температуры и от исходной концентрации растворённого кислорода. Суточные колебания также зависят от исходной концентрации растворённого кислорода. Весьма значительны изменения величин БПК5 в зависимости от степени загрязнённости водоёмов.

">БПК5 , ХПК — бихроматная окисляемость, наиболее высокая степень окисления; величина, характеризующая содержание в воде органических и минеральных веществ, окисляемых одним из сильнейших химических окислителей. В водоёмах и водотоках подверженных сильному воздействию хозяйственной деятельности человека, изменение окисляемости выступает, как характеристика, отражающая режим поступления сточных вод.">ХПК , сухой остаток, хлориды, сульфаты, фосфаты, ионы аммония, нитриты, нитраты, железо общее, марганец, медь, цинк, хром общий, никель, свинец, кобальт, алюминий, кадмий, нефтепродукты, фенолы, формальдегид, ПАВ, сульфиды, токсичность и др.

В одном створе на реке Москва (ниже Курьяновских очистных сооружений) наблюдения осуществляются в круглосуточном режиме по 10 показателям (автоматическая станция контроля загрязнения поверхностных вод - единственная в Российской Федерации).

В навигационный период патрулирование акватории реки Москвы осуществляет теплоход «Экопатруль» с непрерывной регистрацией основных гидрофизических параметров (11) забортной воды по всей траектории движения.

В рамках работ по мониторингу дна, берегов и водоохранных зон водных объектов проводится оценка состояния русел (определение плановых и высотных деформаций) и водоохранных зон основных водотоков на 139.

С 2012 года постоянные наблюдения за качеством поверхностных водных объектов организованы на присоединенных территориях.

Все полученные данные заносятся в единый городской фонд данных экологического мониторинга (ЕГФДМ).

Информация о выявленных фактах нарушения природоохранного законодательства направляется в инспекционные подразделения Департамента для принятия мер, а также заинтересованные структуры и органы власти (МЧС, Росприроднадзор, МОБВУ, ГУП «Мосводосток»).

Информация об экологическом состоянии поверхностных водных объектах, доступна населению города на сайте Департамента, ГПУ «Мосэкомониторинг», а также из репортажей, статей и телеэфиров СМИ.