Бывший глава ГУЭБиПК (Главного управления экономической безопасности МВД) генерал Денис Сугробов уже год сидит в изоляторе «Лефортово». И вряд ли он даже догадывается, что пока «парился на нарах» - высшие судьи пересмотрели дело родоначальника ведомства, первого руководителя ОБХСС (отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией Главного управления милиции) Самуила Ратнера.
Судьба Сугробова пока неизвестна, но даже при самом худшем раскладе он останется жив, поскольку смертная казнь в России теперь не применяется. Его «наставнику» повезло меньше - его расстреляли в январе 1940 года.

История службы экономической безопасности начиналась с Ратнера, а закончилась Сугробовым. Что у них общего? Почему именно они стали фигурантами громких полицейских скандалов - XX и XXI веков?

Сугробова обвиняют в превышении должностных полномочий и создании преступного сообщества, Ратнера - в фальсификации уголовных дел и массовых арестах ни в чем не повинных граждан. Фантастическое совпадение, не правда ли?! Как будто бы сама история подсказывала, какие ошибки предстояло совершить спустя больше полувека.
Каким был окончательный посмертный вердикт Ратнеру, вынесенный на днях Верховным судом РФ? И какой участи стоит ожидать Сугробову?

Генерал-лейтенант Сугробов.

Дело №201-Н15-13сс. Две маленькие буквы «сс» - «совершенно секретно». Все материалы хранятся в архиве Главной военной прокуратуры и до сих пор (!) составляют гостайну. Кому понадобилось ворошить дело, которому ровно 75 лет?
В прокуратуре объясняют, что пересмотрели его в рамках программы реабилитации пострадавших от сталинских репрессий. Кто мог гарантировать, что Самуил Ратнер не пал их жертвой, как миллионы других?

Сначала немного о нем самом. Ратнер Самуил Викторович родился в 1898 году в Полоцке. Никогда не был судим, в органах НКВД с начала 30-х годов.
В 1935-м получил звания лейтенанта госбезопасности, а через два года - почетный знак ВЧК. Работал в управлениях НКВД по Московской, Калининской и Горьковской областям.
По некоторым данным, он одним из первых заговорил о массовых хищениях. В то время страну действительно захлестнули экономические преступления. Тащили кто что мог - из кооперативов, магазинов, сберкасс... Подлог документов, пересортица товара, фальшивомонетничество, контрабанда - список можно продолжать долго. Так что беспокойство Ратнера было как нельзя кстати.

И отчасти по его инициативе приказом НКВД СССР от 16 марта 1937 года в составе Главного управления милиции был образован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией - ОБХСС.
Возглавил его именно Самуил Ратнер. Сам этот факт говорит о том, что руководство НКВД доверяло ему безгранично. По некоторым данным, он был любимчиком генерального комиссара госбезопасности Николая Ежова.
«ОБХСС НКВД создается для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией». Из положения об ОБХСС.

Начальник ОБХСС Ратнер (даже фото нет):

О том, как работал Ратнер, можно узнать из материалов уголовного дела и проведенных Главной военной прокуратурой проверок (а их было целых три - в 1956-1957, 2002 и 2015 годах).
«О допущенных Ратнером С.В. многочисленных фактах нарушений законности при расследовании уголовных дел свидетельствовали его подчиненные и сослуживцы - бывшие сотрудники НКВД СССР, - говорится в документах. - Так, свидетель Генкин Л.М. показал, что Ратнер требовал производить массовые аресты граждан по национальному признаку независимо от наличия в отношении их компрометирующих материалов.
Ратнер предупреждал своих подчиненных, что если они не будут выполнять его указания и применять насилие к арестованным лицам для получения признательных показаний, то сами будут арестованы. Сам лично Ратнер С.В. в своем служебном кабинете неоднократно избивал арестованных.

Из показаний свидетеля Гузика В.Я. усматривается, что Ратнер С.В. ежедневно устанавливал каждому сотруднику лимиты арестов, угрожая арестом в случае их невыполнения, а также требовал проводить больше «активных» допросов, т.е. избивать арестованных.
Аналогичные показания о применении Ратнером С.В. незаконных методов ведения следствия дал Новиков К.И., который пояснил, что при непосредственном участии Ратнера С.В. по ложному обвинению в контрреволюционной деятельности было сфальсифицировано дело колхозника Колясова, впоследствии по результатам рассмотрения дела расстрелянного...»

Есть еще материалы, в которых в деталях рассказывается про методы работы сотрудников ОБХСС (не лично Ратнера, но вряд ли начальник не знал, что происходит у него в ведомстве).
Среди наработанных приемов (порой приводивших к убийству арестованного во время допроса или преждевременной смерти) были, в частности, такие: использование различных электрических машинок и даже специально сконструированного для истязаний электростула, принуждения арестованных к длительным и изнурительным стойкам на месте, как правило, беспрерывным и многочасовым (иногда до трех суток) без еды и питья.
В списке также требования держать по нескольку часов тяжелые предметы в вытянутой руке, запирания допрашиваемого в шкаф или другую мебель, сажание на ножку перевернутой табуретки.

Некоторые пытки имели название. Вот, скажем, «лицом к печи» (с нанесением ударов кулаком «в затылок» или «в область головы»), «конвейер» (допрос без перерыва в течение нескольких суток).
Чаще всего делали это в камере-«салотопке», где стены были обиты войлоком, чтобы крики и стоны не разносились по коридорам. Заставить рядовых сотрудников пытать задержанных было непросто, но чекистские начальники применяли излюбленный метод - обход кабинетов, где допрашивали арестованных, и показательное нанесение телесных побоев. Это давало повод сотрудникам быть смелее, бить сильнее.

Год 2011-й

А теперь перенесемся в современность. Вместо ОБХСС - ГУЭБиПК. На тот момент, когда Эльмиру Айнуллину задержали сотрудники ГУЭБиПК (9 июня 2011 года), ей было 26 лет. Окончила школу с медалью, вуз с красным дипломом, училась в аспирантуре и работала в Росстрахнадзоре.

После задержания меня поместили в какое-то подвальное помещение без окон, — рассказывает девушка. — Было уже за полночь. Мне не дали позвонить адвокату. Но заставили позвонить родителям и сказать, что ночую у подруги... Это ведь фактически похищение...
Я была одна с кучей мужчин, которые вели допрос. Одни заходили, другие уходили. Тогда они не представлялись, но я опознала их по фотографиям, которые сейчас появились в СМИ. Там были, к примеру, Колесников (замглавы ГУЭБиПК Борис Колесников покончил жизнь самоубийством).
Без пищи, без воды. Выпить дали только один раз что-то, от чего я перестала соображать и отключилась. Когда пришла в себя, то шептала: «Все что хотите, только живой оставьте». Мне вручили пачку денег и сказали, что я должна их отнести своему начальнику. Я так и сделала.

Оговорюсь, что Эльмира провела год в СИЗО и только после арестов сотрудников ГУЭБиПК решилась все рассказать. Лично Сугробов при выбивании показаний из нее не присутствовал.
Вряд ли он вообще знает об Эльвире и многих других, кого мы встречали в СИЗО и кто рассказывал о методах ГУЭБиПК. Сугробов в основном возился с цифрами, с отчетностью, с большими стратегическими планами. Но оправдывает ли это его? Не знаю.

Зам. генерала Сугробова - генерал-майор Борис Колесников. (покончил с собой выбросившись из окна Следственного комитета)

На сайте ветеранов ГУЭБиПК сказано, что Ратнер был начальником ОБХСС до 1940 года. На самом деле арестовали его 21 декабря 1938 года. Чуть больше года шло следствие. И вот приговором Военной коллегии Верховного Суда СССР от 19 января 1940 года он признан виновным, осужден к высшей мере уголовного наказания - расстрелу с конфискацией принадлежавшего ему имущества. Приговор был окончательным и приведен в исполнение 21 января 1940 года.

16 января 1940 года Берия представил Сталину очередной список на несколько сотен человек. В сопроводительной записке говорилось об арестованных «врагах ВКП(б) и Советской власти, активных участниках контрреволюционной, правотроцкистской заговорщической и шпионской организации в количестве 457 человек».
Было сказано, что 346 человек следует приговорить к высшей мере наказания, а 111 - на сроки не менее 15 лет. «Просим Вашей санкции», - завершал записку Берия.
В прилагаемом списке среди 346 человек, подлежащих расстрелу, были Исаак Бабель, Михаил Кольцов, Надежда Михайловна Бухарина-Лукина, Всеволод Мейерхольд. Предложение Берии было принято без каких-либо поправок и изменений.

Тот самый список:

Выясняется, что у Ратнера не было даже возможности на защиту. Без адвоката, без свидетелей, без права на обжалование. На заседание Военной коллегии суда его привели, но пробыл он там ровно 10 минут.
Этого времени хватило, чтобы зачитать ему обвинительное заключение. На ответную речь полагалось пара минут, не больше. После этого суд удалился якобы на совещание - на самом деле простая формальность.

Год 2014-й

А теперь снова перенесемся в современность. Как только Сугробова арестовали, он написал открытое письмо Путину, где изложил свою версию случившегося.
Одна только фраза: «Сотрудниками органов внутренних дел выявлено 36 650 преступлений коррупционной направленности, а оценку деятельности всего главка дают по 4 фактам».
То есть, переводя на русский, арестованный генерал хотел сказать: да, может, мы и напортачили чего-то по 4 делам, но зато вон у нас сколько успехов. При этом говориться о конфликте двух ведомств - МВД и ФСБ (напомним, что арестовали сугробовцев после того, как они якобы поймали на мздоимстве чекиста).
И вот как получается: борцы с коррупцией вроде бы честно выполняли поручение президента, но при этом малость переусердствовали, контрразведчики попытались им помешать, хотя переусердствовали со своей стороны. Вам это не напоминает историю с Ратнером?! Все то же, только действующие лица - другие.

Год 1940-й

Судя по материалам дела, Ратнера обвиняли еще и в ведении контрреволюционной деятельности. Якобы он умышленно разваливал агентурную работу органов НКВД и «сохранял от разгрома правотроцкистские кадры и другие враждебные советской власти элементы».
И вообще Ратнер, если верить документам, с 1934 года по день ареста являлся активным участником антисоветской заговорщицкой террористической организации, действовавшей в системе НКВД, и «имел цель формирования у населения недовольства Советской властью и дискредитации органов НКВД».
Звучит это, конечно, фантастично. Сложно представить, чтобы начальник ОБХСС спал и видел, как бы развалить Советскую власть. Такого же мнения придерживается и заместитель Генерального прокурора РФ, главный военный прокурор Сергей Фридинский.

В его заключении, которое поступило в ВС, указывается, что в ходе проведенных проверок по данному уголовному делу обвинение Ратнера в контрреволюционных преступлениях подтверждения собранными по делу доказательствами не получило, - заметили в Верховном суде.
Но опять-таки проведем параллель с Сугробовым. В последний раз я видела его в камере «Лефортово», где он сказал, что его дело по сути политическое. «Если бы вы знали то, что я знаю, вы бы или в соседней камере сидели, или...»

И все же ни Сугробова, ни Ратнера сейчас не судят за «контрреволюционную» деятельность. Судят за «методы и средства», которые применяться не должны.
Точнее, Ратнера уже осудили, на этот раз окончательно и посмертно. Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного суда Российской Федерации 28 мая 2015 года: «Не подлежит реабилитации как совершивший преступления против правосудия». ВС посчитал доказанным факты фальсифицирования следственные материалов, арестов невиновных людей.

Генерал-майор Никитин (тоже арестован).

Каким будет приговор Денису Сугробову - сейчас можно только гадать. Но за толстым слоем грязи, который был и есть вокруг дел Ратнера и Сугробова, я лично вижу одно: эти люди вольно или невольно поощряли то, что поощрять нельзя. Провокации, давления.
Читаю материалы по ОБХСС: «Имелось санкционирование и поощрение руководством подразделений любых незаконных методов и приемов ведения следствия с целью принуждения к быстрому признанию и получению соответствующих показаний.
В их числе - создание невыносимых условий в тюрьме: естественная перенасыщенность и переполненность общих камер, отчего заключенным ложиться было некуда, мест на нарах не хватало, порой необъяснимое или же малообъяснимое затягивание до двух-трех месяцев...»

От исторических параллелей - мурашки по коже: ведь я лично во время проверок московских СИЗО видела ученых, чиновников и бизнесменов, арестованных ГУЭБиПК, к которым по году (!) даже следователь не приходил...
Которые были вот в таких переполненных камерах... Которым сотрудник ГУЭБиПК обещал свидание с близкими только после дачи признательных показаний... Которых сотрудник без этих самых показаний не отпускал даже на похороны родителей...

И кажется, будто не было этих 75 лет между двумя начальниками и двумя делами.

(примичание от Опера: эх, либералы такие либералы....но по сути этих генералов возразить нечего:)

ОБЭП - расшифровывается как «Отдел по Борьбе с Экономическими Преступлениями».

Советская власть с момента возникновения свято охраняла социалистическую собственность страны от хищений на предприятиях торговли, потребительской кооперации, в сберегательных кассах, а так же охраняла советский народ от спекулянтов и фальшивомонетчиков. Для борьбы с преступлениями в экономической сфере 16 марта 1937 года были образованы специальные подразделения в составе Главного управления милиции НКВД, в наше время переименованные в отделы по борьбе с экономическими преступлениями. С изменением экономических и политических реалий основным направлением деятельности ОБЭП является борьба с коррупцией, выявление преступлений в сфере кредитно-финансовых организаций, на объектах промышленности, охрана экономических и национальных интересов страны.

ОБЭП - серьезная структура
Там не присутствует халтура,
Для настроенья пару строк
Пусть расслабляет поздравок!

Про махинации забудьте,
Как олигарх богатым будьте,
Карьеру смело развивайте,
Деньжат побольше получайте!

Рабочий день лишь до 5,
Домой с улыбкою придти.
Чтоб пульс усердно не скакал,
И в гараже Кайен стоял!

В борьбе за справедливость,
Проходят дни за днями,
Пусть мудрость и удача,
Не ссорятся с делами.

Пусть каждый день везенье,
Не прекратит заботу,
Пусть будет всё же лёгкой,
В ОБЭП твоя работа.

В ОБЭПе службу ты несешь,
Порою непростую,
И ты, конечно, устаешь,
Зато не зря: впустую
Теперь стараются те, кто
Законы нарушает,
Ведь ты проверишь их, чуть что,
И это всякий знает.
Ты против взяток бой ведешь
И честно, и успешно,
Давай же, в праздник отдохнешь
Размеренно, неспешно,
Тебе желаю от души
В труде твоем успеха,
Свои позиции держи,
Пусть будет не до смеха
Любым преступникам в стране,
Справляйся с ними быстро,
А сам ты счастлив будь вдвойне,
Сработав четко, чисто!

С Днем ОБЭП сердечно поздравляю,
Ты ведь в этой службе состоишь.
Быть всегда удачливым желаю,
Дома пусть царят и гладь, и тишь.

Пусть душа искрится светом,
Пусть все будет хорошо.
Будет жизнь пускай одета
В счастье, радость и тепло.

Поздравляем с Днём ОБЭП!
Желаем радости, здоровья,
Чтоб хватало вам на хлеб,
С маслом, может, и с икрою.

Вам желаем насовсем
Победить коррупцию,
Чтобы вы во всей системе
Всегда были лучшими!

ОБЭП - структура не для слабых,
Кто служит здесь - как на подбор.
Вам в праздник ваш я пожелаю,
Чтобы горел в сердцах задор.

Чтоб служба ладилась и счастье
В ваш дом тихонечко вошло,
Ну, и любви большой и денег
С собой чтоб тоже принесло.

Закон не немощен, не слеп,
В делах экономических.
Ведь день и ночь следит ОБЭП
Отважно, героически.

Чтобы следили за казной
Банкиры и чиновники.
Чтоб были взяты под конвой
Все злостные виновники.

Чтоб взятки не текли рекой
В их руки загребущие.
Чтоб шуток не было с казной,
Боялись чтоб крадущие.

И в День ОБЭПа пожелать
Хочу вам процветания.
Чтоб не устали раскрывать
Вовек вы злодеяния.

Погоны ваши пусть блестят
От новых звезд сияния.
Удачи, счастья вам, друзья,
Доходов возрастания.

ОБЭП следит за оборотом,
Имущество страны блюдет.
Сегодня праздник ваш, ребята,
Успех пускай вас в жизни ждет.

Здоровья вам, добра в придачу
И понимания в семье,
Пускай сопутствует удача
В экономической борьбе.

Вам счастья в жизни вашей личной
И никогда не унывать,
Зарплаты - значимой, приличной,
На страже благ страны стоять.

Пусть служба ОБЭП процветает,
Порядок во всем пусть царит,
Зарплата пускай возрастает,
Ведь ОБЭП за честностью бдит!

Не будет пусть всяких хищений,
Коррупции, зла, хитрых схем!
Желаю вам ярких мгновений
И жизни без бед и проблем!

Хочу пожелать вам успеха,
А также здоровья стального,
Радости море и смеха,
И счастья еще неземного!

Преступники умеют много -
ОБЭП давно известно это.
За правду спросят очень строго,
Да только... песенка-то спета...
Работа может и с бумагой,
А иногда - бывает круче,
Ведь в арсенале есть отвага!
Они всё просчитают лучше...
Когда пора ОБЭП поздравить
... а ведь бывает и такое,
Рука всё тянется исправить...
Успеть бы нервы успокоить...

Поздравлений: 72 в стихах, 14 в прозе.

ОБЭП – что такое, функции и задачи

ОБЭП – это оперативная структура при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, защищающая экономическую безопасность государства. Расшифровка аббревиатуры определяет, что это отдел по борьбе с экономическими преступлениями, к которым относится сокрытие уплаты налогов, совершение недобросовестных сделок, финансовых махинаций, незаконное владение недвижимостью и ведение нечестных валютных операций.

В полномочие контролирующего органа входит проверка жалоб, поступающих от обманутых клиентов, изучение деятельности организаций, сбор компрометирующей информации с расшифровкой, осмотр хозяйственных и офисных помещений. Отдел ОБЭП относится к милицейскому подразделению, имеет полномочия совершать визиты без предупреждения, осуществляет задержание и требовать предоставление любых сведений.

Обязанности и полномочия подразделения ОБЭП

Основная задача отдела по борьбе с экономическими преступлениями кроется в расшифровке наименования структуры. Подразделение обнаруживает угрозы финансовой безопасности государства и нейтрализует их допустимыми методами. Находясь под юрисдикцией МВД РФ, отдел ОБЭП имеет полномочие проверять информацию, проводить оперативно-розыскные мероприятия, контрольные закупки и опросы свидетелей.

Действия сотрудников ОБЭП регламентированы законом о милиции, который даёт следующие полномочия:

• проведение досмотра производственных, складских, офисных помещений и имущества;
• изучение финансовой и коммерческой документации, предоставляющей сведения о торговой и предпринимательской деятельности;
• запрос и расшифровка информации, имеющей отношение к преступлению и проведение расширенных проверок структурных подразделений компании;
• ревизия операций, сбор компрометирующей информации и тайные закупки на основании обращения граждан;
• признание имущества при неправильном оформлении бесхозным, и его продажа с передачей средств в пользу государства.

Читайте также:

Как не угодить в финансовую яму после отпуска?

ОБЭП занимается раскрытием преступлений против власти, обнаружением нарушений в основных сферах экономики и налоговой политики. Подразделением осуществляется расшифровка неучтённой прибыли. Отдел имеет полномочие проводить профилактические проверки, обеспечивающие благоприятный климат для развития предпринимательства, тайно собирать и расшифровывать сведения, содействовать борьбе с терроризмом и взаимодействовать с другими оперативными подразделениями.

Проверки ОБЭП: причины и защитные мероприятия

Основная цель проверки ОБЭП – это выявить, предупредить и пресечь преступные деяния. Поэтому визит проверяющих невозможно спрогнозировать. Необходимо просто всегда быть готовыми к нему. Поводом для проверки могут стать следующие факторы:

• Сотрудничество с сомнительными партнёрами, которые находятся под наблюдением органов.
• Деятельность в ненадёжном секторе экономики, который постоянно курируется оперативными работниками ОБЭП. Это общепит, строительство, небольшие торговые и точки предоставления сотовой связи.
• Жалобы недовольных клиентов. Получение провокационной информации и расшифровка сведений обязывает сотрудников ОБЭП провести ряд оперативных мероприятий. Предоставленное полномочие позволяет осуществлять контрольные закупки, прослушивать и расшифровывать телефонные разговоры для дальнейшего использования в качестве доказательств, передать собранную информацию в налоговую службу или открыть уголовное дело.

Нельзя полностью застраховать компанию от проверок ОБЭП, но можно обратиться в адвокатские фирмы и снизить потери от визитов оперативных проверяющих. Необходимо содержать в порядке финансовую документацию. Расшифровка распечаток и другая секретная информация должна по возможности сразу уничтожаться после ознакомления. Имущество нужно оформить на компанию в требуемом порядке для исключения его отчуждения.

История ОБХСС

Перед тем как более подробно объяснить сию, отчасти парадоксальную, мысль я хотел бы дать краткую историю организации, которая значительно выделялась на фоне правоохранительных органов СССР.

Историческая справка

История создания экономической правоохранительной системы началась с Военно-революционного комитета и ВЧК (в структуре которой были созданы отделы по борьбе со спекуляцией и преступлениями по должности). В течение 1918–1920 годов формировались основные «звенья» рабоче-крестьянской милиции, например Уголовный розыск, а также промышленная, железнодорожная и речная милиция (упраздненные в 1921 году).

В феврале 1924 года образована ведомственная милиция (торгово-промышленная, кредитно-финансовая, горно-приисковая, фабрично-заводская, рыночная, курортная и т. д.), подразделения которой создавались на договорных началах и содержались за счет обслуживаемых объектов.

В 1926 году началась организация ведомственного розыска. Его функции были сходны с задачами будущих аппаратов ОБХСС. Широкое распространение получило формирование ведомственной милиции для охраны собственности совхозов и колхозов.

С развитием советского государства постоянно расширялись и функции милиции. В начале 30-х годов наметилась тенденция на усиление уголовной ответственности за хищения социалистической собственности и спекуляцию. Конституция СССР 1936 года установила, что его экономическую основу составляет в первую очередь социалистическая система хозяйствования, государственная и кооперативно-колхозная собственность на средства производства. В связи с этим возникает необходимость в создании специализированных органов, обеспечивающих экономическую безопасность государства. 16 марта 1937 г. приказом НКВД № 0018 в составе Главного управления милиции НКВД СССР был образован Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией – ОБХСС ГУМ НКВД СССР. В принятом Положении об ОБХСС указывалось, что это подразделение создается «для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией».

В 1947 году начался процесс реорганизации Главного управления милиции, вызванный потребностью в совершенствовании правоохранительной деятельности, и было создано Управление по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляции (УБХСС ГУМ НГБ СССР).

Одиннадцатого апреля 1955 года постановлением Совета Министров СССР организовано Министерство внутренних дел РСФСР, и Российская республика впервые получила свое Управление БХСС.

В 1983 году принято Положение о подразделениях БХСС, определившее приоритетные направления их деятельности: борьба с хищениями, взяточничеством, незаконными валютными операциями и спекуляцией. При этом особый акцент делался на выявлении прежде всего крупных, замаскированных преступлений и усилении оперативной работы.

После распада СССР в феврале 1992 года МВД СССР и МВД РСФСР были объединены в МВД Российской Федерации, а Бюро по преступности в экономике МВД СССР и БЭП МВД РСФСР претерпели процесс слияния. Новое подразделение МВД получило наименование Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП МВД РФ).

Если повнимательнее приглядеться, то можно заметить, что даты становления системы экономической защиты государственной собственности в некотором роде совпадают с вехами становления советского государства. Как только случался очередной этап упрочения достижений советской власти, тут же происходило укрепление «экономического щита», под защитой которого пряталась социалистическая собственность. Давайте попробуем сравнить.

В 1924 году закончилась полная неразбериха, вызванная революцией и Гражданской войной, стала закладываться основа советской экономики – именно этим годом датировано образование многих министерств и ведомств. Провозглашались новая экономическая политика и (если вы заметили) соблюдение законности на договорных началах за счет объекта .

1926 год – ужесточение режима экономической политики в отношении частного предпринимательства и тут же создание государственной структуры, стоящей на страже государственной собственности.

Печально известный 1937 год. Год создания БХСС и одновременно возведение экономических преступлений в ряд идеологии. С этого момента частное предпринимательство возводится в ранг идеологического преступления.

Послевоенный 1947 год. Для устрашения мародеров и людей, которые могут воспользоваться хаосом, сопровождающим восстановление страны после войны, создается Управление БХСС, то есть система, «охраняющая охранников».

1955 год – год окончательного восстановления экономики в стране после ВОВ и окончательного запрещения любых видов частного предпринимательства. Именно в этот год создается министерство , в задачу коего входит предотвращение преступлений против социалистической формы экономики.

До сих пор динамика развития и совершенствования сего ведомства поражает воображение оперативностью и своевременностью. Совершенно очевидно, что руководство СССР уделяет данному вопросу пристальное внимание. Но после 1955 года следует симптоматичное затишье – ни много ни мало на двадцать восемь лет! Именно за эти годы произошло становление подпольного производства товаров народного потребления и достигли своего пика хищения государственной собственности и коррумпированность государственных чиновников. В связи с чем можно сделать два вывода.

Вывод первый : если до середины пятидесятых годов проблемами защиты социалистической собственности в течение двадцати пяти лет занимались исключительно профессионалы – экономисты и законники высочайшего класса, работавшие в тесной связи с верховным руководством страны, то после 1955 года специалисты, судя по всему, в стране перевелись.

Вывод второй : после «водораздела» пятидесятых именно в интересах руководства страны развитие системы притормозилось. Странный вывод, но вполне в духе общей истории СССР.

Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги Профессиональная преступность автора Гуров Александр Иванович

История капитала – история грабежа Рост капитализма в России знаменовал собой изменения во всех сферах социальных, экономических и правовых отношений общества, что обусловило качественно новый этап в развитии преступности, в том числе профессиональной.С отменой

Из книги «История евреев - наша история» автора Автор неизвестен

«История евреев - наша история» Молодежь СНГ и иудаика В. Чаплин, г. Одесса «Помни дни древности, помни годы всех поколений, спроси отца своего и скажет он тебе, старцев твоих и они скажут тебе» Дварим 32:7 Еврейской системой образования на постсоветском пространстве был

Из книги Литературная Газета 6263 (№ 59 2010) автора Литературная Газета

«История Сталина – это история чрезвычайных обстоятельств» Дискуссия «История Сталина – это история чрезвычайных обстоятельств» Предметом разговора в «Молодой гвардии» стала книга «Сталин», вызвавшая большой и неоднозначный читательский интерес. Участниками

Из книги Цеховики. Рождение теневой экономики. Записки подпольного миллионера автора Нилов Александр

ОБХСС. Вехи великого пути Прежде чем понять, что собой представляла организация, стоявшая на страже социалистической собственности, нужно познакомиться с некоторыми фактами из истории законотворчества в СССР, связанными именно с охраной этой самой

Из книги Газета Завтра 958 (12 2012) автора Завтра Газета

«Громкие дела» ОБХСС Теперь можно снова вернуться к странной организации ОБХСС. Одну странность мы уже заметили, теперь пришла пора пойти дальше. Как выглядела общая картина жизни в стенах этого учреждения? В отличие от суеты и бурной деятельности, кипевшей в стенах

Из книги Газета Завтра 964 (18 2012) автора Завтра Газета

Из книги Газета Завтра 965 (19 2012) автора Завтра Газета

Из книги Газета Завтра 995 (52 2012) автора Завтра Газета

Из книги Газета Завтра 949 (6 2013) автора Завтра Газета

Из книги Итоги № 9 (2013) автора Итоги Журнал

Из книги Итоги № 9 (2014) автора Итоги Журнал

Из книги Кто и как управляет миром автора Мудрова Анна Юрьевна

Соскучились ли вы по ОБХСС? / Дело / Бизнес-климат Соскучились ли вы по ОБХСС? / Дело / Бизнес-климат В Совете Федерации не только поддержали идею главного следователя страны Александра Бастрыкина о создании финансовой полиции, но и предложили звонкое

Из книги 46 интервью с Пелевиным. 46 интервью с писателем, который никогда не дает интервью автора Пелевин Виктор

ОБХСС Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности – отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промышленной и индивидуальной кооперации, заготовительных органах

Из книги Когда рыбы встречают птиц. Люди, книги, кино автора Чанцев Александр Владимирович

Виктор Пелевин: история России - это просто история моды 2 сентября 2003. Gazeta.RuНакануне выхода книги «Диалектика переходного периода (Из ниоткуда в никуда)» Виктор Пелевин рассказал «Парку культуры» о новом романе, путешествиях, «Газете. Ru» и прочих миражах.- За период

Из книги Христос родился в Крыму. Там же умерла Богородица. [Святой Грааль – это Колыбель Иисуса, долго хранившаяся в Крыму. Король Артур – это отражение Христ автора Носовский Глеб Владимирович

История трех букв («ЦРУ. Правдивая история» Т. Вейнера) Тим Вейнер. ЦРУ. Правдивая история / Пер. с англ. В. Найденова. М.: Центр полиграф, 2013. 719 стр.На английском книга журналиста New York Times Тима Вейнера, работавшего в Пакистане, Судане и Афганистане, автора книг о

Из книги автора

4. История Ореста - это история Христа Продолжим движение по мифу об Оресте. Сразу скажем, что хотя суть дела стала уже ясна, однако отдельные фрагменты истории Христа здесь переставлены между собой. Поэтому кое-где нарушена хронология событий. То, что, по Евангелиям,

Чем занимаются в ОБЭП, что они делают и какие есть права у сотрудников этого отдела? Данный вопрос интересует многих россиян, особенно предпринимателей и бизнесменов, которым по роду деятельности иногда приходится иметь дело с ОБЭП.

Начнем с экскурса в историю. Подразделения полиции по борьбе с преступными деяниями в сфере экономики существуют не один десяток лет. Так, работников подразделений экономической безопасности МВД России принято поздравлять 16 марта - именно в этот день в 1937 году актом N 00118 НКВД СССР был образован в составе НКВД СССР отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией.

Проверки ОБХСС

На протяжении всего периода существования СССР магическая аббревиатура ОБХСС наводила ужас на цеховиков, спекулянтов и представителей торговли. При этом традиционно в подразделениях ОБХСС служили наиболее квалифицированные кадры, а рядовых сотрудников причисляли к так называемым «белым воротничкам», подразумевая, что они не занимаются общеуголовными деяниями, а раскрывают дела в сфере экономики; лишний раз это подтверждалось тем, что оперативные сотрудники БХСС не относились к уголовному розыску. Вплоть до распада СССР задачи и наименование органа не менялись, а изменения касались исключительно организационных вопросов, в частности ликвидации НКВД, создания единого МГБ СССР, а затем и Министерства внутренних дел СССР.

После произошедшего во второй половине 80-х годов прошлого века переориентирования уголовного законодательства на защиту в первую очередь прав и свобод личности, упразднения понятия социалистической собственности, поменялись и задачи ОБХСС. Если ранее, до 1985 года сотрудники ОБХСС преимущественно занимались отстаиванием интересов государства в сфере экономики, пресечением и раскрытием преступлений, посягающих на социалистическую собственность и советский уклад, то теперь сотрудники этого ведомства занимаются предупреждением, пресечением и раскрытием целого ряда уголовных правонарушений в области экономики, включая деяния против частной собственности граждан и коммерческих организаций. В связи с этим вместо подразделений БХСС были созданы специальные подразделения, которые возглавляло Бюро по преступности в сфере экономики криминальной милиции МВД СССР.

В феврале 1992-го в результате упразднения МВД СССР с передачей материальной базы и штата сотрудников МВДРФ в составе МВД России взамен упразднённого Управления БХСС было создано Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП), возглавлявшее по вертикали стройную систему территориальных управлений и отделов (УЭП и ОЭП). Через пять лет наименование в очередной раз было изменено на ГУБЭП и УБЭП и ОБЭП на местах, в июне 2001 года подразделения ГУБЭП структурно включились в состав Службы криминальной милиции МВД России, куда также вошли подразделения уголовного розыска.

Дальнейшее изменение в наименовании и функциях подразделений экономической безопасности МВД РФ произошли в 2003 году после ликвидации Федеральной службы налоговой полиции РФ и передачи её полномочий по раскрытию налоговых нарушений МВД РФ. Поскольку теперь превентивной и следственной работой в отношении налоговых преступлений занимались органы полиции, центральные и территориальные подразделения ОБЭП были упразднены, а вместо них была создана в составе МВД РФ Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям, в составе которой были образованы Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями и Главное управление по налоговым преступным деяниям, с управлениями и отделами на местах, переименованные впоследствии в результате слияния в единое Главное управление по экономическим и налоговым преступлениям (ГУЭНП, УЭНП, ОЭНП).

В 2005 году состоялось очередное преобразование: вместо ГУЭНП в составе МВД РФ был создан Департамент экономической безопасности МВД России (ДЭБ), с управлениями и отделами на местах. В 2008 году ДЭБ стал заниматься также борьбой с коррупцией и организованной преступностью в экономической сфере, в связи с чем в структуре ДЭБ были созданы соответствующие Оперативно-розыскные бюро (ОРБ) 3 и 10.

Наконец, в современном виде подразделения экономической безопасности были сформированы Указом Президента РФ от 01 марта 2011 года; в структуре МВД РФ вместо ДЭБ было создано Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК), на местах – управления по субъектам Российской Федерации и территориальные отделы при УВД Например, в Москве этой работой занимается УЭБиПК ГУ МВД РФ по г. Москве,также отделы при окружных УВД (ОЭБиПК УВД по ЦАО г. Москвы и т.д.) ГУЭБиПК, УЭБиПК и ОЭБиПК на местах традиционно делятся на оперативно-розыскные части и отделения в соответствие с направлениями деятельности. Несмотря на то, что аббревиатура ОБЭП уже юридически неактуальна, в «народе» данные подразделения по-прежнему именуют ОБЭП. Следует иметь ввиду, что на уровне районных отделов полиции (ОВД) подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции не существует.

Таким образом, структура подразделений полиции по делам в сфере экономики в настоящее время выглядит следующим образом:

ГУЭБиПК в составе МВД России;

УЭБиПК при Главных управлениях МВД РФ по субъектам федерации;

ОЭБиПК при управлениях внутренних дел, именуемые также неофициально ОЭБ или ОБЭП;

ОРЧ и отделения в составе управлений и отделов.

В структуре Главного управления ОЭБиПК, территориальных управлений и отделов существуют, соответственно, управления, ОРЧ и отделения, которые занимаются борьбой с преступностью в определенных отраслях экономики. Так, традиционно существуют управления и ОРЧ по борьбе с противоправными деяниями в:

бюджетной сфере;

в сферах ТЭК и химии;

в сферах финансовой деятельности и банкротства;

в сферах машиностроения и металлургии;

в сфере сельского хозяйства, водных биоресурсах, торговли, пищевой, лесной, легкой промышленности, строительства и ЖКХ.

Также до недавнего времени существовали отдельные управления и ОРЧ, которые занимались борьбой с налоговыми нарушениями (традиционно это были ОРЧ N 4), однако с передачей налоговых преступлений из подследственности органов внутренних дел следователям Следственного комитета РФ, эти подразделения стали заниматься другой деятельностью; в настоящее время в составе УЭБиПК отдельных подразделений, нацеленных исключительно на борьбу с налоговыми преступлениями, не существует. Между тем, подразделения ОЭБиПК всех уровней активно взаимодействуют с налоговыми органами в сфере борьбы с налоговыми преступлениями. При необходимости сотрудники УЭБиПК, ОЭБиПК участвуют в проведении совместных с налоговыми инспекциями налоговых проверок. Если по результатам проверки начислены налоги, достаточные по сумме для возбуждения уголовного дела, материалы передаются следователям Следственного комитета РФ для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Следует отметить, что в составе ФСБ РФ, также управлений ФСБ РФ по субъектам Российской Федерации существуют конкурирующие с подразделениями ГУЭБиПК службы – Служба экономической безопасности ФСБ РФ (СЭБ Управлений ФСБ РФ по субъектам федерации).

С учётом специфики задач, решаемых ФСБ РФ, СЭБ ФСБ занимается обеспечением экономической безопасности государства, для чего в составе СЭБ имеются соотвествующие управления:

Управление «П» - контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в промышленной сфере.

Управление «К» - контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в кредитно-финансовой и банковской сферах.

Управление «Т» - контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в транспортной сфере.

Управление «М» - контрразведывательное обеспечение борьбы с коррупцией в государственных министерствах, таких как МВД, Минюст и МЧС.

Управление «Н» - борьба с контрабандой и распространением наркотиков.

Организационно-аналитическое управление, не имеющее буквенного кода.

Чем занимаются в ОЭБ (ОБЭП) и какие права есть у сотрудников ОЭБ (ОБЭП), закреплено в следующих актах:

Федеральный закон «О полиции»;

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;

Положение о Главном управлении экономической безопасности и противодействию коррупции МВД России, утверждённое приказом МВД России от 16 марта 2015 года N 340;

Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

Инструкция о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утверждённая приказом МВД РФ от 01.04.2014 года N 199.

Чем занимаются в ОЭБ (ОБЭП)?

Согласно действующему законодательству, сотрудники ОЭБ (ОБЭП) занимаются предупреждением, выявлением, пресечением и раскрытием преступлений экономической и коррупционной направленности, а также выявлением и установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Что проверяет ОЭБ (ОБЭП)?

Прежде всего, ОЭБ (ОБЭП) занимается проверкой заявлений граждан и организаций о совершении деяний в сфере области экономики. Эти заявления поступают для проведения проверок непосредственно к сотрудникам территориальных подразделений ОБЭП.

Следует иметь в виду, что сотрудники ОЭБ (ОБЭП) занимаются большим объемом работы, так к их компетенции отнесены более 50 составов преступлений, предусмотренных действующим УК РФ.

Следует также учитывать большую распространённость нарушений в сфере рыночных отношений, а также сложность при раскрытии этой категории дел. В связи с этим сотрудники зачастую не успевают отправить запросы ОБЭП и провести проверку сообщений о преступлении в установленный законом 30-ти дневный максимальный срок. Что делает в этом случае ОБЭП, так это выносит в итоге необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела . Именно в связи с этим в последние годы получил большое распространение не предусмотренный законом термин «технический отказ», то есть отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления ввиду того, что оперативный сотрудник не успел заняться проведением всего комплекса необходимых мероприятий. Отменой таких постановлений занимается прокуратура, однако на это уходит время, тратятся нервы лица, пострадавшего от преступления, фактически нарушаются его права ОБЭП.

Поэтому, если Вы стали жертвой экономического правонарушения , Вам необходима защита по обвинению Вас в совершении противоправного деяния в сфере экономики или Вами активно интересуется ОЭБ (ОБЭП), Вам следует заручиться помощью адвоката , специализирующегося на оказании адвокатских услуг по данной категории дел.