Переходим к деяниям императрицы Екатерины II, связанным со сферой благотворительности, грядущей социальной работы. Мы не будем писать о деяниях в качестве государственного политика, укрепившего Российскую империю и расширившего ее пределы. О деятельности графа Потемкина, адмирала Ушакова, фельдмаршала Суворова. О ее переписке с Вольтером и спасении после его смерти знаменитой библиотеки. О назначении президентом Академии замечательной неповторимой Дашковой, о поддержке научных поисков М.В.Ломоносова, о создании Российской Национальной библиотеки, о жестоком обращении с Радищевым, Новиковым, княжной Таракановой, о беспощадном подавлении Пугачевского бунта. (Об этом прекрасно написано в таких книгах, как “Капитанская дочка” Пушкина, “Старинный Петербург” Пыляева, “История Пугачевского бунта” Пушкина, “Фаворит” Пикуля, “Потаенный Радищев” Шторма, зафиксировано в фильме “Емельян Пугачев” Салтыкова и др., в книге И.Бунича “Суворов” и т. д.).

Попытаемся подробно остановиться на благотворительных деяниях Екатерины II.

В частности, Екатерина II значительно смягчила карательную систему по отношению к нищим. В двадцати шести епархиях Российского Государства было учреждено по одной богадельне. Составлены Особые правила о пристройстве безумных. В издании “Учреждения о губерниях” от 7 ноября 1775 г. были отменены особые привилегии Правительствующего Сената в сфере благотворительности, так как до этого, выполняя предначертания Петра I, призрение бедных полностью находилось в компетенции данного социального института и без его определения, особого распоряжения, нельзя было ни одного человека, даже самого нуждающегося, поместить в богадельню.

В то же время, определенная жестокость относительно нищих, бездомных, бродяг в эпоху Екатерины II, берущая свое начало еще от Постановлений Петра I, сохранялась (при соблюдении социальной иерархии). В частности, это выразилось в следующем Постановлении императрицы: предписано нищих не пропускать через заставы, нищих из купечества, праздночинцев, отдать, если они здоровы, на мануфактуры и фабрики, нищих из помещичьих крестьян отдавать в солдаты. Запрещено уличное нищенство; обязанность помещиков и управляющих кормить своих бедных. Предписывается высылка из Москвы празношатающихся; невыдача паспортов нищенствующим.

И в то же время, наряду с этими карательными акциями, перед потомками возникает замечательное по своей гуманной, альтруистической направленности Постановление императрицы Екатерины II об учреждении Вдовьей ссудной и сохранной казны, направленное на спасение женщин любого социального положения, попавших в тяжкие экстремальные обстоятельства.

Бесспорно, крупнейшим делом в сфере благотворительности в период царствования Екатерины Великой было учреждение, вернее открытие двух больших по своим размерам и качеству обслуживания заведений для призрения незаконнорожденных детей. Продолжение, но уже в более совершенном ключе деяний Петра I в этом весьма трагическом вопросе.

Проблема, связанная со строительством заведений для незаконнорожденных детей, воспитательных домов для сирот, подкидышей, жертв жестокого обращения родителей была решена в экономическом, хозяйственном, кадровом (говоря современным языком) аспектах выдающимся филантропом того времени, одним из вельмож, приближенных к императрице, генерал-поручиком М.М.Бецким. В 1763 году по его проекту и за его счет в Москве был основан Воспитательный Дом, который давал не только пищу и кров несчастным детям, но и готовил их к будущей жизни в профессиональном, гражданственном планах.

В Петербурге силами филантропов, в частности Бецким и другими представителями в сфере благотворительности, включая и священнослужителей, был создан своеобразный филиал или отделение Воспитательного Дома, основанного в Москве. В 1780 году, благодаря стараниям большого коллектива энтузиастов (благодетелей и педагогов) данный филиал был преобразован в самостоятельное учреждение.

Крупнейшей организационной мерой в сфере благотворительности было создание императрицей Екатериной II целой системы социальных учреждений (или системы культурных институтов) под общим названием “Приказов общественного призрения”, впоследствии преобразованных в Министерства в эпоху Александра I (внука императрицы). Данные Приказы были открыты в сорока губерниях Российского государства на основании подготовленного Екатериной II и ее советниками в 1775 году “Учреждения о губерниях”.

По этому Закону поручается Приказам по всем губерниям попечение и надзирание об установлении и прочном основании: “народных школ, установление и надзирание сиротских домов для призрения и воспитания сирот мужского и женского пола, оставшихся после родителей без пропитания, установление и надзирание госпиталей, или больниц для излечения больных, установление и надзирание богаделен для мужского и женского пола, убогих, увечных и престарелых, кои пропитания не имеют, установление и надзирание особого дома для неизлечимо больных, кои пропитания не имеют, установление и надзирание дома для сумасшедших, установление и надзирание смирительных домов для обоего же пола людей”.

Каждому Приказу в сфере общественного призрения было выделено императрицей Екатериной II из государственной казны по 15000 рублей.

Было предписано городам, обществам, селениям, частным лицам с помощью займа, принятых подаяний, устраивать от себя (личная инициатива) общеполезные заведения.

Изучая документы той эпохи в аспекте интересующей нас социальной проблемы, нельзя не обратить внимания на Инструкцию, подготовленную императрицей Екатериной II для Коллегии Экономии от 6 июня 1763 года.

Пункт 6 гласит: “Комиссия Духовная, Синод попечение о призрении богаделенных домов и в них содержащихся, если при епархиях устроены будут”.

В Пункте 9 особо выделяется следующая мысль: “обязанность Коллегии Экономии довольство учреждаемых инвалидных домов, смотрение за оными и за содержащимися в них”.

Мы уже писали о Воспитательных Домах, созданных Екатериной II, но сейчас нас интересует документальная, правовая сторона проблемы, ее экономический фундамент, дабы за ним можно было увидеть нравственную, гуманную, общечеловеческую сторону вопроса.

Мы еще раз подчеркиваем, что учреждение Воспитательных Домов Екатериной II, является достойным памятником ее благотворительности.

Читаем Манифест от 1 октября 1763 года и ощущаем его актуальность, значимость, непреходящую нравственную силу, заложенных в него идей, пробивающихся к нам через столетия. Екатерина II, владевшая свободно несколькими европейскими языками, была прекрасным стилистом, драматургом и, в отличие от многих правителей, сама составляла речи, манифесты, послания к народу, важнейшие государственные документы. Итак, перед нами Манифест XVIII столетия, своеобразная программа по социальной работе в предельно сжатом, сконцентрированном виде: “Учреждение об оных домах (призрение бедных. – А.С.), попечение об умножении полезных обществу жителей – суть две верховные власти и добродетели каждого Боголюбивого Владетеля”. Точное обоснование сути Воспитательного Дома дано в проекте генерал-поручика Бецкого: “Воспитательные Дома для приносимых детей с особливым госпиталем сирым и неимущим родительницам”. Причем, данный проект рассматривался тремя тайными советниками, подтверждая этим важность благотворительности в общей системе государственной политики. Государыня подчеркивала, что сие Богоугодное и благочестивое общее государственное учреждение будет навеки под особливым монаршим покровительством и призрением. В то же время, императрица Екатерина II возлагала особенные надежды на евангельскую любовь к ближнему обеспеченных людей и их действенную, материальную поддержку. Исключительно много времени государыня тратила на ряд наставлений, предохранительных мер перед началом эпидемии моровой язвы. Трезво мыслящая, вне религиозного фанатизма, императрица стремилась привить оспу большинству граждан государства. 23 апреля 1772 года императрице Екатерине II и ее сыну была выбита по решению Сената памятная медаль в честь дня привития оспы, состоявшегося 12 октября 1768 года. По тем временам, это был своеобразный нравственный подвиг, связанный с преодолением “Призраков пещеры” (по Ф.Бэкону), воинствующего невежества, устоявшихся стереотипов, типа “наказания за грехи”, посылаемого Богом погрязшему в блуде человечеству. Нельзя не сказать и о скромности Екатерины II, не желающей, чтобы память о ней была увековечена монументами и прочими проявлениями идолопоклонства. Когда в 1767 году дворянство и купечество, собрав пятьдесят две тысячи рублей, пожелало поставить памятник Екатерине II, она ответила весьма достойно, на уровне покровителя христианской благотворительности. Вот эти замечательные слова: “Я лучше желаю воздвигнуть монумент в сердцах подданных своих, нежели на мраморе”. При этом императрица прибавила к данной сумме 150000 рублей из своих сбережений и отправила их на устроение училищ, сиротских домов, богаделен, больниц.

Еще один весьма знаменательный пример в сфере благотворительности: дворянство вместе с вельможами собрало деньги на строительство Триумфальных ворот. Последовала немедленная реакция Екатерины II, совпадающая с ее предшествующими деяниями в сфере благотворительности. Она потребовала отдать деньги в Приказ общественного призрения непосредственно князю Александру Алексеевичу Вяземскому. И была особо выделена следующая фраза: “Волю мою предписываю выполнить”.

Исходя из воззрений российских историков в сфере социальной работы, необходимо сказать, что система призрения, разработанная такими выдающимися императорами, как Петр I и Екатерина II, носила прочный, устойчивый характер, соответствующий жизненным потребностям. При этом данная система, несмотря на трагические диссонансы, была цельной, дававшей определенные, вне риторики и демагогии, ответы на основные и важнейшие вопросы общественного призрения. Наиболее неудачным моментом в сфере благотворительности передовыми людьми общества считалось засилие бюрократизма в области исполнения просьб различных социальных групп и слоев. Причем, считалось, что устранение бюрократических формальных компонентов в деятельности государственного аппарата может привести к резкому спаду активной деятельности прогрессивных сил общества, у них перестанет вырабатываться защитное начало, иммунитет, бойцовское начало в преодолении инертности, косности.

Как ни парадоксально, но в этой концепции есть свое рациональное зерно. Вспомним слова А.С.Пушкина, обращенные к Петру I в поэме “Полтава”: “И за учителей (противника – А.С.) своих заздравный кубок подымает”.

Поиск материалов:

Количество Ваших материалов: 0.

Добавьте 1 материал

Свидетельство
о создании электронного портфолио

Добавьте 5 материала

Секретный
подарок

Добавьте 10 материалов

Грамота за
информатизацию образования

Добавьте 12 материалов

Рецензия
на любой материал бесплатно

Добавьте 15 материалов

Видеоуроки
по быстрому созданию эффектных презентаций

Добавьте 17 материалов

Реферат на тему: Мифы и реальность о благотворительной
деятельности Екатерины II
Оглавление
Введение
. История становления благотворительности в России
.1 Благотворительность на ранних этапах своего становления
. Россия в эпоху правления Екатерины II
.1 Законодательная деятельность Екатерины II

.3 Благотворительная деятельность Екатерины II
Заключение

Введение
Актуальность исследования. В ряду самодержцев Российской империи
много сильных, волевых личностей, политическая и законодательная
деятельность которых оказала огромное влияние на рост не только России в
целом (в плане экономики, внешнеполитических отношений), но и отдельных
социальных слоёв, жизнь и культуру общества. Постепенная модернизация жизни
в России, основной толчок которой дала "европейская политика" Петра I, была
продолжена и другими монархами, эпоха которых сыграла не менее важную роль
в формировании мощной Российской империи. Российская императрица
Екатерина II была властной законодательницей; в своём управлении
государством она стремилась к реформам и внесла неоценимый вклад в развитие
и укрепление России. Эпоха её правления (вторая половина XVIII века)
выделяется историками как отдельный этап в развитии империи, так как именно
Екатериной II был проведён курс реформ в социально­политической жизни
России, направленный на её модернизацию и укрепивший государственную
власть в стране. Эта законодательная деятельность императрицы отвечала духу
времени, новым европейским веяниям и идеям, которые принесла с собой в
XVIII веке эпоха Просвещения.
Политика просвещённого абсолютизма Екатерины II, как основное
отражение принципов эпохи Просвещения в России, интересна не только своими
нововведениями, но и сочетанием западных веяний с самобытностью России.
Поэтому в своём реферате я хочу затронуть не только сами реформы по
модернизации жизни в эпоху правления Екатерины II, но и их последствия.
Глобальная екатерининская политика имела вполне определённую

политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях просвещения
и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Именно
это заставляло признать в ней первостепенного исторического деятеля, в первую
очередь, потому что Екатерина II серьёзно задумалась над приведением в
действие реформы российских законов. А через это ­ и всего общества, согласно
с представлениями того времени. Осуществить такую модернизацию Екатерина
II решила путём собственной законодательной работы, важнейшими принципами
которой были постепенность, последовательность, учёт общественных
настроений и провозглашение основой своего правления заботу о благоденствии
подданных в соответствии с законами, исходящими от монарха.
"В первые три года царствования моего, ­ писала Екатерина II уже на
склоне лет, ­ вывела у себя в уме заключение, что образ мысли вообще, да и
самый гражданский закон не может получить поправления инако, как
установлением полезных для всех вообще вещей правил, мною писанных и
утверждённых. И для того я начала читать, потом писать Наказ Комиссии
уложения. Два года я и читала, и писала, не говоря о том полтора года ни слова,
последуя единственно уму и сердцу своему с ревностнейшим желанием пользы,
чести и счастья империи, и чтоб довести до высшей степени благополучия
всякого рода живущих в ней ­ как всех вообще, так и каждого особенно".
Объект исследования. Благотворительность, как процесс развития
отношений между государством, социальными институтами и гражданами.
Предмет исследования.
Благотворительность на ранних этапах
становления и развития.
Цель исследования. Ознакомление с законодательной и благотворительной
деятельностью Екатерины II.
Задачи:

рассмотреть начало формирования благотворительности в России;



изучить и выявить социальные реформы Екатерины II;
изучить историю правления Екатерины II.
Методы исследования. Анализ научной литературы и интернет источников;
вторичный анализ социологических данных.
Степень научной разработанности. В научной литературе отсутствуют
специальные исследования, объектом которых являются природа и сущность
благотворительности как социокультурного явления. Вместе с тем, имеются
работы, посвященные отдельным проблемам благотворительности, которые
осуществляют специалисты из разных областей знания. Так, исследование
данного феномена ведется историками, философами и т.д. В соответствии с
этим, можно выделить следующие направления изучения благотворительности:

Благотворительность российского и сибирского купечества
(Погребняк А.И.);

Анализ теоретических основ благотворительности (П. Дерябин,
Юлина, Н.С.);

Анализ

конфессиональных

направлений

развития
благотворительности (П. Георгиевский, А.Забелин, B.Юпочевский, М.Мчедлов,
И. Петропавловский и др.).
Таким образом, можно заметить, что отсутствуют целостные исследования
благотворительности в контексте социологического знания.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения,
основной части (2 главы по 1 и 3 параграфа), заключения, списка использованной
литературы и источников.

1. История становления благотворительности в России
1.1 Благотворительность на ранних этапах своего становления
Началом благотворительной деятельности принято считать 988 год ­ дату
крещения Руси. С принятием христианства с одной из его основных заповедей ­ о
любви к ближнему ­ на Руси впервые заговорили о призрении бедных, что тогда
нашло свое выражение в раздаче милостыни неимущим. Князь Владимир вводя
христианство на Руси, глубоко проникся его положениями, обращенными к душе
человека. Эти положения призывали людей заботиться о ближнем, быть
милосердными. Проникнувшись этими положениями, князь Владимир велел
раздавать еду и воду из княжеской казны, а для тех, кто не мог сам дойти до
княжеского двора милостыню возили специальные телеги.
Великий князь Ярослав Владимирович, вступивший на престол в 1016
году, внес в Церковный и Земский уставы специальные разделы, связанные с
благотворительностью. На личные средства он основал училище для сирот. При
Ярославе получило распространение бесплатное оказание медицинской помощи
при монастырях.
Активно помогал неимущим сын Всеволода и внук Ярослава князь
Владимир Мономах. Сестра Владимира Мономаха Анна Всеволодовна открыла в
Киеве и содержала на собственные средства женское училище для всех
сословий, сама обучала учениц грамоте и ремеслам. Сын Владимира Мономаха
Мстислав, а также князь Ростислав отличались особой любовью к бедным: так,
Ростислав отдал им все имущество, полученное в наследство. Эти тенденции
развития общественного призрения в Киевской Руси были прерваны. В условиях

краха единой государственной системы и иностранного владычества на первый
план, с точки зрения сохранения и объединения духовных сил народа,
объективно выдвигается русская православная церковь, ставшая одновременно и
единственным прибежищем для нуждающихся в помощи людей убогих,
престарелых и нищих. Церковь со своей довольно распространенной к тому
времени сетью монастырей фактически полностью взяла на себя
В эпоху украинского возрождения (вторая
благотворительные функции.
половина XIV ­ XVII в.) кроме религиозной помощи и просвещения, монастыри
развивали разного вида ремесла, садоводство, огородничество, предоставляли
приют и помощь старикам, сиротам, пострадавшим от беды.
Основной груз социальной помощи в селе взяла на себя община, которая
несла ответственность за всех своих членов, особенно бедных, нищих, бродяг.
Руководители общин должны были организовать приют для бедных. С этой
целью использовались либо свободные дома, либо специальные построения.
Нуждающимся односельчанам помогали едой, а тем, кто пострадал в результате
беды, предоставляли одежду, еду, семья и строительные материалы.
Специфической разновидностью общин являлись церковные братства,
которые принимали активное участие в решении социальных проблем своих
членов и украинского общества: они помогали бедным, вдовам, сиротам,
больным, строили церкви, больницы, оберегали памятники истории, культуры. В
открытых ими школах воспитывалась молодежь в духе человеколюбия,
милосердия.
Запорожская свободная республика организовала самобытные
филантропические заведения и социальное попечение над нуждающимися. Во
всей Украине создавались благотворительные заведения для старых воинов,
которые были в тоже время больницами, и приютами, и государственными
центрами для тех, кто не мог работать. В деятельности Запорожской Сечи

выразительно прослеживаются два основных правления общественного
попечения, которые имели место в Украине в эпоху Возрождения ­ Личная
благотворительность и государственная при сохранении и поощрении
филантропической функции церкви. Первым среди украинских деятелей, кто
создал сочинение о сущности милосердия и обратился к проблеме
профессионального попрошайничества, был Эпифаний Славинецкий. Впервые Э.
Славинецкий рассматривает "людей Церкви" (нищих) не только как защитников
перед Всевышним, но и лентяев, которые зарабатывают деньги на добрых
чувствах христиан. Для того чтобы профессиональное попрошайничество не
распространялось, автор сочинения " Слово о милости и кии просяних достойни
суть милости, кии же ни" предложил молодым и здоровым предоставлять
работу, а для немощных и убогих организовать специальные учреждения. Деньги
на их создание должно давать духовенство. Общество тоже не должно
оставаться в стороне, а должно предоставлять организованную помощь через
братства милосердия.
Членами "братства" становятся добровольно и соответственно своим
возможностям предоставляют помощь. Одни финансируют, другие выслушивают
нуждающихся, чтобы выяснить потребности, третье помогают советом.
Большое внимание уделял мероприятиям против нищеты. С этой целью
создавали кассы для тех, кто бедствовал, где под заставу процентов можно было
получить деньги, при этом вдовы и нищие освобождались от заставы. Таким
образом, к концу второй половины XVII в., не только происходит изменение
ориентации мотивов помощи и поддержки, но и изменяются субъекты
Государство постепенно набирает организаторской и
поддержки.
законодательной силы, ограничивают власть церкви, берет под свой
законодательный контроль нуждающихся. Возможно, именно в этот период
государственная власть формирует так называемый "окончательный принцип" в

подходах к социальным проблемам общества. Первые годы своего единоличного
правления Петр I посвятил поиску путей реформирования России. После
Полтавской битвы он сразу же приступил к реформам внутренней жизни страны.
Так какие же модели социальной помощи возникли благодаря реформам
Петра I? Помощь имела различные стратегии и поддержку: от материальных до
изменения сценариев жизни самих нуждающихся. Условно общественное
призрение I четверти XVIII в. можно классифицировать на 3 направления: 1)
социально­философское направление ­ подготовило теоретическое обоснование
2) социально­
и предоставило проекты общественного попечения;
административное или реформистское направление ­ указами, инструкциями
обязало государственные органы управления сформировать:
1.
2.
.
.
.
.
.
попечение детей, вдов, служащих;
попечение и опеку несовершеннолетних;
богадельни для людей, потерявших трудоспособность;
смирительные дома, работные дома (для прядильщиц);
губернские органы защиты и помощи нуждающихся (комитеты);
профилактика нищенства;
школы для детей;
) социально­медицинское направление:
1.
госпитали и "другие, где болезни лечат";
2.
.
лазареты;
дома для душевнобольных.
Таким образом, мы с уверенностью можем сказать, что в I четверти XVIII
в. реформами Петра I в области общественного попечения было положено
начало не только для развития последующих этапов благотворительности, но и
формирование социальных технологий, таких как: социальные адаптация,
реабилитация, коррекция, экспертиза, прогнозирование, посредничество,

Система
консультирование,
государственного призрения сложилась в России при Екатерине II, которая в
опека и попечительство.
обеспечение,
1763 г. издает указ об открытии в Москве воспитательного дома для детей­сирот
военных в возрасте до 3 лет. В 1764 г. указ об основании Воспитательного
общества благородных девиц. Через год при нем было открыто училище для
девушек мещанского происхождения. Продолжила дело Екатерины II жена сына,
которая возглавила императорские
императрица Мария Федоровна,
воспитательные дома и коммерческое училище для мальчиков, основанное в
Москве на средства А.Демидова. Таким образом, ко 2 половине XIX в. был
накоплен большой опыт в деле помощи нуждающимся, однако, оказался в
значительной мере невостребованным вплоть до наших дней.

2. Россия в эпоху правления Екатерины II
2.1 Законодательная деятельность Екатерины II
С самого начала екатерининского царствования, как мы уже видели,
Екатерина выразила желание привести все правительственные места в должный
порядок, дать им точные "пределы и законы". Исполнение этой мысли явилось
только в осторожном преобразовании Сената. Сама Екатерина пока не шла
далее. Но пошел далее виднейший ее советник Н. И. Панин, который был одним
из умнейших людей той поры и которого по уму можно поставить рядом с самой
Екатериной или, позднее, со Сперанским; он только не умел быстро передавать в
практику то, что задумал, ибо был по природе медлителен и малоподвижен.
Панин подал императрице обстоятельно мотивированный проект учреждений
императорского совета (1762 г.); доказывая с едкой иронией несовершенства
прежнего управления, допускавшего широкое влияние фаворитизма на дела,
Панин настаивал на учреждении "верховного места", совета из немногих лиц с
законодательным характером деятельности. Это законодательное "верховное
место", стоя у верховной власти в качестве ее ближайшего помощника, одно
было бы в состоянии, по словам Панина, "оградить самодержавную власть от
скрытых иногда похитителей оныя", т. е. временщиков. Совет при императрице,
в то же время, был бы лучшим средством против беспорядка и произвола в
управлении. Так Панин отвечал на заявленное Екатериной намерение внести в
управление законность и порядок. Но он предлагал старое средство: в России
существовали "верховные места" (Верховный тайный совет и Кабинет), которые,
однако, не предохраняли от фаворитов и не охраняли законности. С другой

стороны, "верховное место", усвоив законодательную функцию, стесняло бы
верховную власть, для защиты которой предназначал его Панин. Современники
заметили недостатки и даже неискренность проекта Панина. Когда Екатерина,
подписав было поданный ей проект, стала затем колебаться, и собрала мнения
государственных людей о проекте, то не увидела большого сочувствия к нему.
Ей даже высказали (Вильбуа), что Панин "тонким образом склоняется более к
аристократическому правлению; обязательный и государственным законом
установленный императорский совет и влиятельные его члены могут с течением
времени подняться до значения соправителей". Таким образом Екатерине
указали, что крупная административная реформа, на которую она было
согласилась, может превратить Россию из самодержавной монархии в монархию,
управляемую олигархическим советом чиновной аристократии. Понятно, что
Екатерина не могла утвердить такого проекта, и Панин, думавший пересадить в
Россию знакомые ему формы шведского управления, потерпел неудачу.
Но, отклоняя реформу, предлагаемую Паниным, Екатерина вскоре сама
остановилась на весьма оригинальном законодательном плане, более обширном,
чем панинский проект. Это был план перестройки законодательства.
Императрица желала законности и порядка в управлении; знакомство с делами
показало ей, что беспорядок господствует не только в частностях управления, но
и в законах; ее предшественники непрерывно заботились о приведении в
систематический кодекс всей громады отдельных законоположений,
накопившихся со времени Уложения 1649 г., и не могли сладить с этим делом.
Екатерина также поняла настоятельность этого дела, но представляла себе
несколько иначе суть предстоящей ей здесь задачи. Она не только хотела
упорядочить законодательный материал, но стремилась создать новые
законодательные нормы, которые содействовали бы установлению порядка и
законности в государстве. В существующих же законах она находила недостатки

и думала, что эти законы не соответствуют вообще современному состоянию
народа.
Поэтому устранения существующих на деле недостатков Екатерина искала
не только в практической правительственной деятельности, но и в теоретической
перестройке действовавшего права. Эта мысль о выработке нового
законодательства очень заняла Екатерину и повела к знаменитой "Комиссии для
сочинения проекта нового Уложения", по поводу которой императрица впервые
заявила о своих широких реформаторских планах.
Когда в 1648 г. при царе Алексее пожелали составить кодекс, то особой
комиссии поручили собрать весь пригодный для этой цели материал из старого
русского, византийского и литовского законодательства, а к слушанию
собранных статей созвали Земский собор, который путем челобитий доводил до
сведения правительства свои желания и, таким образом, своими челобитьями
давал новый материал для законодательства. "Общим советом" создано было,
таким путем, Уложение, ответившее вполне удовлетворительно на потребности
своего времени. И в XVIII в. до Екатерины II, хотя законодательные работы и не
привели к какому­либо важному результату, ясно замечаем тот же прием, как в
1648 г.: подготовительная редакционная работа поручается комиссиям
бюрократического состава, а к "слушанию" составляемого кодекса призываются
земские люди.
Екатерина не пошла таким путем. Она желала создать новое
законодательство, а не приводить старое в систему. О старых русских законах,
действовавших при ней, она отзывалась резко, считала их прямо вредными и,
понятно, систематизировать их не желала. Она желала прямо установить
отвлеченные общие правила, принципы законодательства и думала, что это ей
удастся. "Можно легко найти общие правила, ­ писала она Вольтеру в 1767 г. ­ но
подробности?.. Это почти все равно, что создать целый мир". Кто же будет

определять принципы законодательства и кто обсуждать подробности? Ни в
определении принципов, ни в выработке подробностей Екатерина не нашла
возможным воспользоваться силами бюрократии. Чиновничество выросло на
старых законах и знало лишь правительственную практику, но не народные
нужды; стало быть, ни поставить правильных принципов, ни согласовать их с
народными нуждами в частностях нового законодательства оно не могло.
Екатерина поэтому обошлась без него. Трудности установления подробностей
она нашла всего приличнее возложить на земских представителей, нуждам
которых должны были удовлетворить новые законы, а не европейские мечты.
Уже с 1765 г. Екатерина усидчиво принялась за изложение
законодательных принципов и работала, не говоря никому о содержании своего
труда. "Два года я читала и писала, не говоря о том полтора года ни слова, ­
сообщает сама императрица. ­ Предуспев, по мнению моему, довольно в сей
работе, я начала казать по частям статьи, мною заготовленныя, людям разным,
всякому по его способностям". Таким образом, свои принципы нового русского
законодательства Екатерина установила на почве философско­
публицистических умствований современной ей европейской литературы. Ясно,
что эти принципы, с одной стороны, были в высшей степени либеральны, потому
что взяты из либерального источника, а с другой стороны ­ совершенно чужды
русской жизни, потому что слишком либеральны и выросли из условий
нерусской общественной жизни. Они должны были удивить русское общество и
либерализмом, и несоответствием национальному быту. Екатерина чувствовала
это; она рядом с общим либерализмом поставила и мотивировала в Наказе ясное
утверждение, что единственной возможной для России формой власти находит
самодержавие как по обширности страны, так и потому, что одной власти лучше
повиноваться, чем многим господам. Постаралась она оправдать и отвлеченность
своих принципов, и их несоответствие русским порядкам; она писала в Наказе:

"Россия есть европейская держава. Доказательство сему следующее; которые в
России предпринял Петр В., тем удобнее успех получили, что нравы, бывшие в
то время, совсем не сходствовали с климатом и принесены к нам смешением
разных народов и завоеваниями чуждых областей. Петр I, вводя нравы и обычаи
европейские в европейском народе, нашел тогда такие удобности, каких он и сам
не ожидал". (Наказ, гл. 1, 6, 7). Итак, по мнению Екатерины, древняя Россия
жила с чуждыми нравами, которые следовало переделать на европейский лад,
потому что Россия ­ страна европейская. Петр начал эту переделку, вводя
европейские обычаи, и это ему удалось. Теперь Екатерина продолжает это дело
и вносит в русские законы общеевропейские начала. Именно потому, что они
европейские, они не могут быть чуждыми России, хотя и могут такими
показаться по своей новизне. Так Екатерина старалась оправдать либеральность
и отвлеченность своих принципов. Являясь с этими принципами в русскую
жизнь, Екатерина нимало не следовала Петру, который перенимал
действительность, а не европейские мечты.
Екатерина, воспитавшаяся на освободительных теориях XVIII в., не могла
сочувствовать крепостному праву и мечтала об освобождении крестьян. В ее
личных бумагах находили любопытные проекты постепенного уничтожения
крепостной зависимости путем освобождения крестьян в отдельных имениях при
их купле­продаже. Однако общее одновременное освобождение крепостных ее
пугало, и она искренно была убеждена, что "не должно вдруг и через узаконение
общее делать великаго числа освобожденных" (Наказ, 260). Но в то же время она
искренно желала облегчить положение "рабов", т. е. крестьян, и уничтожить
"рабство" в своей империи. И вот в первоначальной редакции Наказа рассеяно
много замечаний и размышлений о крестьянах и о необходимости улучшить их
положение и уничтожить крепостное право. Но в окончательной печатной
редакции многие из этих либеральных размышлений о крестьянах были

выпущены, очевидно под влиянием "разномыслящих персон", читавших и
корректировавших Наказ.
Мало того, сама Екатерина была как бы вынуждена изменить свои взгляды,
сделав уступки консервативным взглядам своих советников. Так, например, в
первоначальном Наказе, следуя Монтескье, она писала: "Два рода покорностей:
одна существенная, другая личная, т. е. крестьянство и холопство. Существенная
привязывает, так сказать, крестьян к участку земли, им данной. Такие рабы были
у германцев. Они не служили в должностях при домах господских, а давали
господину своему известное количество хлеба, скота, домашняго рукоделия и
проч., и далее их рабство не простиралось… Личная служба или холопство
сопряжено с услужением в доме и принадлежит больше к лицу. Великое
злоупотребление есть, когда оно в одно время и личное и существенное". Здесь
Екатерина обнаружила точные представления о существе крестьянской и
холопской зависимости и справедливо осудила их смешение, которое вредно
отразилось на судьбах крестьянства. Но в окончательной редакции Наказа это
рассуждение выпущено; очевидно, Екатерина в данном случае, спрятав свое
рассуждение, подчинилась факту русской жизни ­ полному смешению крестьян и
холопов ­ и отступилась от своих теоретических взглядов, не находя уже
"великого злоупотребления" в этом смешении. Нет сомнения, что здесь
действовало влияние окружающих людей, "помаравших ее Наказ". Однако
отступничество от высказанных взглядов у Екатерины вовсе не было искренним.
Когда большинство земских представителей, собранных Екатериной в
Комиссию, оказались поборниками крепостного права, Екатерина была очень
недовольна. Сохранилась одна ее отметка по поводу крепостнических мнений
депутатов: "Если крепостного нельзя признать персоною, следовательно, он не
человек; но его скотом извольте признавать, что к немалой славе и
человеколюбию от всего света нам приписано будет. Все, что следует о рабе,

есть следствие сего богоугоднаго положения и совершенно для скотины и
скотиною делано". Ясно, что, обзывая крепостников "скотинами", Екатерина не
считала крестьянина рабом и желала освобождения его из той зависимости
холопа, какая развилась в XVIII в.
Взятый нами пример свидетельствует, как мы сказали, о зависимости
Екатерины от окружавшей ее среды и о разнице ее действительных взглядов от
тех, какие она высказывала официально. Она считала, что установить общие
принципы нового законодательства будет делом легким. На самом же деле это
легкое дело оказалось тяжелым и до некоторой степени потерпело неудачу.
Устанавливая новые принципы, Екатерина в них делала уступки той самой среде,
которую хотела исправить новыми законами, и потому ее новые принципы не
были развиты так полно, как бы ей хотелось. Однако и в окончательной, т. е.
сокращенной, редакции Наказа Екатерина успела сохранить цельность своего
либерального направления и высказать, хотя и не вполне, но с достаточной
определенностью, те отвлеченные начала, какими должно было руководиться
предположенное ею законодательное собрание в своей практической
деятельности. Наказ, сокращенный и выдержавший цензуру сотрудников
Екатерины, будучи напечатан, произвел все­таки сильное впечатление и в
России, и за границей. Во Франции он был даже запрещен.
Читая печатный Наказ, мы видим, что он содержит в себе 20 глав (две
главы: 21 и 22, о полиции и о государственном хозяйстве, Екатерина приписала к
Наказу уже в 1768 г.) и более 500 параграфов, или кратких статей. Содержание
этих статей касается всех главнейших вопросов законодательства. Кроме общих
рассуждений об особенностях России как государства, и о русском
государственном правлении в частности, обсуждается положение сословий,
вопрос о преступлениях и наказаниях,
задачи законодательства,
судопроизводство, предметы гражданского права, кодификация и целый ряд

вопросов государственной жизни и политики. Своим содержанием Наказ
действительно довольно полно охватывает сферу тех вопросов, какие
представляются законодателю, но он только намечает эти вопросы, трактует их
отвлеченно и не может служить практическим руководством для законодателя.
Наказ, как того и хотела Екатерина, есть только изложение принципов, какими
должен руководиться государственный человек, пишущий законы.
.2 Социальные реформы Екатерины II
Первое десятилетие царствования Екатерины II характеризуется подъемом
общественной мысли. Императрица живо интересуется прогрессивными
движениями общественной мысли, а Западной Европе. В первые годы правления
Екатерины 2 ее инициативы в области благотворительности ограничивались
вопросами воспитания. Екатерина пытается внедрить в жизнь новую гуманную
форму воспитания детей, создать унифицированный тип гражданина,
отвечающего насущным задачам быстро растущего государства.
Инициатором создания новой системы воспитания был Иван Иванович
Бецкой, внебрачный сын И. Ю. Трубецкого. В 1763 году он представил
Екатерине II план школьной реформы, который императрица подписала
специальным манифестом. Согласно проекту создавалась система закрытых
учреждений для воспитания и профессиональной подготовки детей и
подростков. В нее входили воспитательные дома для подкидышей в Москве
(1764) и Петербурге (1770), а позднее в нее еще вошли и училище для мальчиков
из разных сословий (кроме крепостных) при Академии художеств,
Коммерческое училище в Москве, а так же институт благородных девиц при
Воскресенском (Смольном) монастыре с отделением для девочек из мещан.
Наибольшую известность из этих учреждений получил Воспитательный

дом, который предназначался для воспитания подкидышей в возрасте не более 2­
х лет. Сразу же при основании Воспитательного дома при нем было создано
родовспомогательное отделение ­ секретно­родильный госпиталь. Поскольку в
большинстве случаев были незаконнорожденные, то роженицам предоставлялось
право не называть своего имени. Позволялось даже рожать в маске. Все
обстоятельства сохранялись в тайне. Никто, кроме повивальной бабки, не имел
права входить в палату к роженице. По мысли Бецкого воспитательные дома
должны были сыграть огромную роль в обновлении российского общества,
многие проблемы которого коренились в негативном влиянии невежественного и
зараженного предрассудками старшего поколения на юное. Поскольку в семьях
дворян, купцов и крестьян такое влияние непреодолимо, так как родители
являются естественными воспитателями своих детей, Бецкой возлагал надежды
на закрытые государственные учреждения, где молодое поколение будет
готовиться к новой жизни в духе лучших идей Просвещения и под руководством
гуманных наставников. Разумеется, сироты и бесприютные дети подходили для
этой роли лучше всего.
Первоначально воспитание всех питомцев было одинаковым, они получали
элементарное общее образование, а затем с 14 ­ 15 лет мальчики и девочки
отдавались для обучения ремеслам в мастерские. В последующем образование
приобрело дифференцированный характер.
Причем государственных средств на его содержание не выделялось, а
предполагались "доброхотные подаяния" благотворителей. Помимо них,
Воспитательный дом получил особую привилегию: в его пользу перечислялся
специальный налог на ввозимые в страну игральные карты. В 1772 году при нем
были образованы три казны ­ сохранная, ссудная и вдовья. При Екатерине II
предпринимались попытки организованной помощи вдовам с малолетними
детьми, не имеющим средств к существованию. Учреждается специальная

Вдовья казна, с тем чтобы мужья откладывали капиталы для обеспечения
существования семьи в случае своей смерти. Однако призыв не нашел отклика в
мужской среде и казна осталась пустой.
В 1768 году Россия воевала с Турцией, но когда русские войска вступили в
Молдавию, там вспыхнула чума. В 1770 году чума вспыхнула в Брянске и вскоре
она снимала свою жатву в Москве. Чиновники не смогли быстро прореагировать
на возникшие проблемы, чума распространялась по городу. Началась паника.
Генерал ­ губернатор, гражданский губернатор и обер­полицейский бежали не в
силах справится с заразой. В городе поднялся бунт. Обеспокоенная всем этим, а
так же и Крестьянской войной 1773 ­ 1775 года под предводительством
Пугачева, Екатерина II проводит в 1775 году государственную реформу по
реорганизации губернской структуры империи.
Новым законодательным актом от 7 ноября 1775 года, получившим
название "Учреждение для управления губерний Российской империи", в каждой
самоуправляемой территории России создавались особые административные
органы ­ приказы общественного призрения, в обязанности которых вменялось
создание народных школ, сиротских домов, больниц, богаделен, домов для
неизлечимо больных, домов для умалишенных, работных и смирительных домов.
Кроме приказов общественного призрения в каждой губернии учреждалась
дворянская опека для попечения о вдовах и сиротах дворянского
происхождения и сиротские суды для попечительства о вдовах и сиротах
купеческого, мещанского и ремесленного сословий. Эти учреждения занимались
организацией приюта членов семей, оставшихся без средств к существованию, и
решением вопросов, связанных с наследованием имущества.
Приказы общественного призрения ­ губернские административные органы
в России, созданные по административной реформе 1775 года. Имели в своем
составе шесть заседателей (по два от каждого из трех губернских сословных

судов (дворянства, купечества и мещанства)), возглавлялись губернаторами.
Приказы подчинялись министерству внутренних дел и правительственному
сенату. Ведали местными школами, госпиталями, больницами, богадельнями,
сиротскими домами, а также некоторыми тюремными учреждениями ­
"работными" и "смирительными" домами, куда, кроме бродяг и нищих,
помещики имели право помещать непокорных крепостных. Располагали
средствами на благотворительные цели, получаемые от правительства и частных
лиц. Были преобразованы в результате буржуазных реформ 1860­70­х гг.
В функционировании приказов общественного призрения существовали
сами приказы были переведены на
Во­первых,
свои особенности.
самофинансирование, каждому было единовременно выделено по 15 тыс. рублей.
Предполагалось, что названная сумма будет обращена в первоначальный
уставный капитал, который следовало умножить через раздачу в займы (под
залог имений) или получение процентов на вклады в банки. Кроме того, приказы
получили право принимать частные пожертвования, а города, селения и частные
лица могли устраивать "общеполезные мероприятия" (благотворительные балы,
спектакли, концерты и т. п.) для сбора средств в пользу неимущих.
В то же время в деятельности приказов вскоре обнаружились и
существенные недостатки. Один из них был связан с тем, что работа в приказах
общественного призрения являлась государственной службой по "Табели о
рангах", зачастую привлекая карьеристов, желавших на этом "непыльном"
поприще дослужиться до приличного ранга. Второй недостаток обуславливался
тем обстоятельством, что приказы управляли очень разнородными по своему
характеру благотворительными заведениями (богадельни, школы, сумасшедшие
и работные дома и пр.), что в отсутствие достаточного числа
квалифицированных специалистов порождало анархию и хаос в делах.
Общеизвестно, что Екатерина II в немалой степени сама подавала пример

своим подданным. Так, в 1767 г. российское дворянство и купечество собрало
более 52 тыс. рублей на сооружение памятника императрице, однако Екатерина
II, прибавив от себя еще 150 тыс. руб, предназначила эти деньги на
строительство училищ, сиротских домов, больниц и богаделен. Многие вельможи
последовали ее примеру, так что общая сумма пожертвований составила около
полумиллиона рублей.
Екатерина II стремилась заинтересовать в этой деятельности все население
страны так как казна не могла сама справится со всеми проблемами. Повышению
общественной активности граждан по отношению к неимущим способствовало
принятое в 1785 году "Городовое положение". В соответствии с этим
законодательным актом учреждались, такие сословия как духовенство,
купечество, мещанство и крестьянство, которые должны проявлять заботу о
своих нетрудоспособных представителях. Так, купечество, располагая крупными
финансовыми средствами, курировало деятельность ряда домов для
душевнобольных, богаделен, детских приютов, училищ, в которых оказывалась
помощь всем страждущим независимо от социального положения.
Однако довольно скоро стало очевидным существование ряда негативных
факторов, препятствующим успешному внедрению всего этого. Наиболее остро
стояла проблема финансового обеспечения богоугодных заведений. Средств,
выделяемых Приказом общественного призрения из государственного бюджета
на реализацию программ по оказанию помощи нуждающимся крайне не хватало.
Расходы на содержание огромного бюрократического аппарата новой системы
социальной защиты населения не покрывали даже функционирующие при
Приказах общественного призрения ломбарды и коммерческие объединения,
которые призваны были служить их самостоятельным источником доходов.
Но, тем не менее, несмотря на многочисленные проблемы системы
общественного призрения к концу правления Екатерины II в России уже

существовала и отличалась многообразием форм и правлений. При Екатерине II
система помощи была реорганизована и адаптирована к условиям жизни.
Богатые, благородные, образованные люди считали за честь вкладывать свои
средства в богоугодные заведения, богадельни, приюты, воспитательные дома.
Меценатство всячески поощрялось различными знаками отличия, медалями, а
сами филантропы пользовались большим авторитетом в обществе.
2.3 Благотворительная деятельность Екатерины II
Первое время своего правления Екатерина II уделяла вопросам
благотворительности не так много внимания, поскольку сперва необходимо было
закрепиться на престоле и имелись другие дела первоочередной важности. В это
время были изданы указы об ответственности за нищенство, однако форма
наказания была несколько смягчена. Согласно указу от февраля 1764 года
полицейские могли задерживать нищенствующих. В то же время до того, пока их
дело не будет рассмотрено в судебном порядке, задержанным полагалась
небольшая денежная дотация.
На этом факте следует заострить внимание, поскольку по сложившейся
традиции правонарушители и подозреваемые помещаются в камеры
предварительного задержания (КПЗ), условия в которых не то что оставляют
желать лучшего, а больше напоминают тюрьму, где содержатся уже осужденные
по приговору суда преступники. Проблема условий содержания в КПЗ и
особенно нашумевшие в печати случаи смерти задержанных (особенно дело
Сергея Магнитского) приобрели в нашей стране необычайную остроту и
дискуссию в обществе. Понятно, что изменить условия содержания
подозреваемых в совершении преступлений в сторону смягчения быстро не
получится, т.к. для этого нужны большие средства. Но, по крайней мере, можно

ограничить содержание в КПЗ лиц, не подозреваемых в совершении тяжких
преступлений. Видимо поэтому, Президент Российской Федерации Дмитрий
Анатольевич Медведев, в одном из своих Посланий к Федеральному Собранию
говорил о ведении "разумной уголовной политики", направленной на
декриминализацию общества. Как следствие, несколько лет назад были приняты
законы, которые позволяют применять наказания без лишения свободы. Таким
образом, государство "убивает" сразу двух зайцев: ограничивает общение в КПЗ
случайно попавших граждан с настоящими преступниками, а также не помещает
подозреваемых (многие из которых, как показывает практика, в дальнейшем
будут оправданы по решению суда) в тюремные условия. Отрадно видеть, что
опыт гуманного отношения к задержанным, который впервые был применен при
Екатерине II и оказался явно забытым в годы советской власти, становится
востребованным в наше время.
По прошествии нескольких лет, когда с политического горизонта были
устранены потенциально возможные соперники, императрица Екатерина II
смогла более активно заняться государственными делами. Не остался без
внимания и вопрос благотворительности. В 1764 году было основано
"Императорское воспитательное общество благородных девиц", которое
впоследствии превратилось во всем известный Смольный институт. Оно было
создано с целью формирования образованного общества, распространения
образования. По замыслу императрицы, которая вплоть до Великой Французской
Революции находилась под влиянием прогрессивных идей Локка и Монтеня,
вернувшиеся в свои родовые гнезда выпускницы общества, будут стараться дать
полученное образование своим детям. Если изначально будущих воспитанниц
отбирали из дворян, то уже спустя год после основания Общества было открыто
отделение для остальных сословий (не принимались только дети крепостных
крестьян).

Постепенно по всей стране начинало открываться все больше учебных
заведений. Обязанности по их обустройству легли на Приказы общественного
призрения, о которых речь пойдет ниже. Действующие же учебные заведения
реформировались с целью улучшения качества получаемого образования. Это
были первые робкие шаги по внедрению грамотности среди простого населения.
И, хотя, до внедрения системы в масштабах страны было еще очень далеко,
начало народного образования, по мнению многих историков, было заложено
именно при Екатерине II, которая делала все для его развития.
В 1763 году вновь вспомнили о приютах для брошенных младенцев,
которые впервые были основаны при Петре I, но в последние годы были в
забытьи. Екатерина II настолько загорелась этой идеей, что выделила из своих
средств 100000 рублей, подав тем самым пример и для остальных доброхотов и,
прежде всего, для своих фаворитов. Деятельность приюта была очень успешной.
От приносивших детей просили назвать только имя младенца и сообщить,
крещен он или нет. Вот почему всего лишь за 1765 год в Приют принесли почти
800 детей, что значило 800 спасенных жизней! В то время от детей не принято
было отказываться, чадородие и плодовитость воспринимались, как дар Божий.
Такие случаи, на первый взгляд, могли иметь место разве что среди знатных
горожанок, которым необходимо было скрыть свою связь на стороне. И все­таки
была еще одна причина, чтобы отдать младенца в Приют. Дело в том, что дети
крепостных после рождения также считались крепостными, а согласно Уставу
данного заведения каждый младенец считался от рождения свободным. Вот
почему для многих крестьян сдача ребенка в Приют была единственным шансом
подарить ему свободу.
год был ознаменован созданием Приказов общественного призрения. По
своим функциям они напоминали современные органы социальной опеки, но по
своему масштабу они представляли "министерство благотворительности". В их

задачи входили организация школ, приютов для сирот, богаделен, работных
домов, дома для неизлечимо больных (прообраз современных хосписов) и для
сумасшедших (смирительные дома). По сути, была создана государственная
система, в которой Екатерина II сумела объединить все виды благотворительной
деятельности.
Следует отметить, что некоторые идеи, заложенные в указе, явно
опережали свое время. В частности, приютов для неизлечимо больных, в
советское время не было. Таковых просто выписывали из больницы, и они
угасали уже дома. К идее хосписов в нашей стране вернулись лишь в 1990 году.
В настоящее время только в Москве их насчитывается 8, чего вполне достаточно
для помещения неизлечимо больных. Идея хосписов активно развивается и на
начало 2012 года их количество в России перевалило за 70. Остается только
удивляться широте государственного ума императрицы, решения которой в
вопросах благотворительности не потеряли актуальности до сих пор.
благотворительность филантропический социальный попечение
Вместе с созданием новой государственной благотворительной системы
всячески поощрялись любые формы частной благотворительности, однако
жертвовать предписывалось в пользу действующих благотворительных
учреждений во избежание попадания пожертвований в руки профессиональных
нищих. Приказы общественного попечения представляли собой "верхний
эшелон" общественной благотворительности. На местах же делами милосердия
занимались поместные органы попечения, например, суд для сирот, дворянская
опека и другие. В 1785 году через создание участковых попечительств, к
благотворительности были привлечены и другие слои населения. Россия доросла
до появления меценатства.
Князь Григорий Потемкин был выдающимся государственным мужем
времен Екатерины II. Вся его жизнь и труды стали благом для России. Именно

стараниями князя была ликвидирована постоянная угроза на южных рубежах
России, которую ежегодно грабили хищные орды крымских татар. Он убрал с
политической карты мира Крымское ханство, сделав степи древней Тавриды
безопасными для простого русского землепашца, после чего его фамилия
зазвучала иначе ­ Потемкин­Таврический. Вместе с этим князь считался
выдающимся знатоком искусства. Как и многие из его современников, он
активно собирал картины известных мировых художников, оставив после себя
Но больше всего он запомнился своей
богатейшую коллекцию.
градостроительной деятельностью. При нем было основано множество городов
на юге России, на его личные средства были возведено несколько храмов. Князь
Потемкин­Таврический был одним из тех людей, благодаря которому время
правления императрицы именуется не иначе, как "век золотой Екатерины".
Подводя черту под реформами в области благотворительности в правление
Екатерины II, мы можем сказать следующее. Будучи немкой по происхождению,
она всячески старалась облегчить жизнь своих новых подданных, благополучие
которых для нее стояло превыше всего. О том, насколько нелицемерной была ее
любовь к русскому народу, лучше всего говорит тот факт, что когда в 1775 году
ей пожелали воздвигнуть памятник, на что было собрано свыше 50000 рублей,
Екатерина II отвечала: "Для меня важнее возвести памятник в сердцах своих
подданных, чем в мраморе". С этими словами она повелела отправить собранные
деньги на организацию сиротских приютов.
Во время правления Екатерины II были проведены коренные
преобразования в вопросе милосердия. В виде Приказов общественного
призрения фактически было создано "министерство благотворительности", в
рамках которого были объединены все ее виды: организация богаделен,
устройство приютов, больниц, школ и училищ. Более того, идеи создания
приютов для подкидышей и госпиталей для неизлечимо больных (хосписов) явно

опередили свое время. И сейчас, 250 лет спустя, они вновь реализуются в
Российской Федерации.
В то же время Православной Церкви при Екатерине II был нанесен
сильнейший удар, от которого она так и не сумела оправиться. На
экономической самостоятельности Церкви был поставлен крест, однако
полученные в ходе секуляризации церковных земель средства позволили
осуществить реформу всей системы благотворительности, которая в
последующее время доказала жизнеспособность многих своих идей.

Заключение
Историческое значение деятельности Екатерины II определяется довольно
легко на основании того, что было сказано выше об отдельных сторонах
екатерининской политики. Мы видели, что Екатерина по вступлении на престол
мечтала о широких внутренних преобразованиях, а в политике внешней
отказалась следовать за своими предшественниками, Елизаветой и Петром III.
Она сознательно отступала от традиций, сложившихся при Петербургском
дворе, а между тем результаты её деятельности по своему существу были
таковы, что завершили собой именно традиционные стремления русского народа
и правительства. В делах внутренних законодательство Екатерины II завершило
собой тот исторический процесс, который начался при временщиках. Равновесие
в положении главных сословий, во всей силе существовавшее при Петре
Великом, начало разрушаться именно в эпоху временщиков (1725­1741), когда
дворянство, облегчая свои государственные повинности, стало достигать
некоторых имущественных привилегий и большей власти над крестьянами ­ по
закону. Наращение дворянских прав наблюдали мы во время и Елизаветы, и
Петра­III.
При Екатерине же дворянство становиться не только
привилегированным сословием, имеющим правильную внутреннюю организацию,
но и сословием, господствующим в уезде (в качестве землевладельческого
сословия) и в общем управлении (как бюрократия). Параллельно росту
дворянских прав и в зависимости от него падают гражданские права
владельческих крестьян. Расцвет дворянских привилегий в ХVIII веке
необходимо соединялся с расцветом крепостного права. Поэтому время
Екатерины II было тем историческим моментом, когда крепостное право

достигло полного и наибольшего своего развития. Таким образом, деятельность
Екатерины II в отношении сословий (Не забудем, что административные меры
Екатерины II носили характер сословных мер) была прямым продолжением и
завершением тех уклонений от старорусского строя, какие развивались в XVIII
веке. Екатерина в своей внутренней политике действовала по традициям,
завещанным ей от ряда ближайших её предшественников, и довела до конца те,
что они начали.
Напротив, в политике внешней Екатерина, как мы видели, была прямой
последовательницей Петра Великого, а не мелких политиков XVIII века. Она
сумела, как Пётр Великий, понять коренные задачи внешней русской политики и
умела завершить то, к чему стремились веками русские государи. И здесь, как в
политике внутренней, она довела до конца своё дело, и после неё русская
дипломатия должна была ставить себе новые задачи, потому что старые были
исчерпаны и упразднены. Если бы в конце царствования Екатерины появился в
России московский дипломат XVI или XVII вв., то он бы почувствовал себя
вполне удовлетворённым, так как увидел бы решёнными удовлетворительно все
вопросы внешней политики, которые так волновали его современников. Итак,
Екатерина ­ традиционный деятель, несмотря на отрицательное отношение к
русскому прошлому, несмотря, наконец, на то, что она внесла новые приёмы в
управление, новые идеи в общественный оборот. Двойственность тех традиций,
которым она следовала, определяет и двоякое отношение к ней потомков. Если
одни не без основания указывают на то, что внутренняя деятельность Екатерины
узаконила ненормальные последствия тёмных эпох XVIII в., то другие
преклоняются перед величием результатов её внешней политики. Как бы то ни
было, историческое значение екатерининской эпохи чрезвычайно велико именно
потому, что в эту эпоху были подведены итоги предыдущей истории,
завершились исторические процессы, раньше развивавшиеся. Эта способность

Екатерины доводить до конца, до полного разрешения те вопросы, какие ей
ставила история, заставляет всех признать в ней первостепенного исторического
деятеля, независимо от её личных ошибок и слабостей.

Список использованной литературы
1. Борзаковский П. "Императрица Екатерина Вторая Великая", М.: Панорама,
2011.
. Брикнер А. "История Екатерины Второй?", М.: Современник, 2013.
. Георгиевский П., Забелин А. и др. Анализ конфессиональных направлений
развития благотворительности. М.: Вече, 2009. ­ 252 с.
. Данилов А. А., Косулина Л. Г. ИСТОРИЯ РОССИИ.
. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. "Русская история: От Екатерины Великой до
Александра II" М.: Мысль, 2012.
. Конец XVI ­ XVIII век. Москва, 2010
. Нечкина М.В. и др. "История СССР с древнейших времён до 1867г." М.: Мысль,
2012.
. Орлов А.С, Георгиев В.А, Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. "История России"­ М:
ООО "ТК Велби", 2013. ­ 520с.
. Павленко Н. "Екатерина Великая" // Родина. №10­11, 2014. ­ №1,6.
. Погребняк А.И. Купцы­предприниматели Енисейской губернии: учеб.
пособие / А.И.Погребняк. ­ Красноярск: КГТЭИ, 2002. ­ 368 с.
. "Россия и Романовы: Россия под скипетром Романовых". Очерки из русской
истории за время с 1613 по 1913 год. Под.ред. П.Н.Жуковича. М.: "Россия".
Ростов­на­Дону: А/О "Танаис", 2011 г.
. Рыжов К. В. "100 великих монархов" М.: ВЕЧЕ, 2014
. Шалаева Г.П. Кашинская Л.В. Колядич Т.М. Ситников В.П. ВСЁ ОБО ВСЕХ.
Москва, 2014
. Энциклопедический словарь. Изд. Брокгауза и Ефрона т. XI "Б", СПб.,

Юрганов А. Л., Кацва Л. А. "История России XVI­ XVIII вв." М.: МИРОС,
издательство "РОСТ", 2010
. Юлина, Н.С. Анализ теоретических основ благотворительности. ­ М.: Наука. ­
2010. ­ № 6. ­ С. 226­241.

2.3 Благотворительная деятельность Екатерины II

Первое время своего правления Екатерина II уделяла вопросам благотворительности не так много внимания, поскольку сперва необходимо было закрепиться на престоле и имелись другие дела первоочередной важности. В это время были изданы указы об ответственности за нищенство, однако форма наказания была несколько смягчена. Согласно указу от февраля 1764 года полицейские могли задерживать нищенствующих. В то же время до того, пока их дело не будет рассмотрено в судебном порядке, задержанным полагалась небольшая денежная дотация.

На этом факте следует заострить внимание, поскольку по сложившейся традиции правонарушители и подозреваемые помещаются в камеры предварительного задержания (КПЗ), условия в которых не то что оставляют желать лучшего, а больше напоминают тюрьму, где содержатся уже осужденные по приговору суда преступники. Проблема условий содержания в КПЗ и особенно нашумевшие в печати случаи смерти задержанных (особенно дело Сергея Магнитского) приобрели в нашей стране необычайную остроту и дискуссию в обществе. Понятно, что изменить условия содержания подозреваемых в совершении преступлений в сторону смягчения быстро не получится, т.к. для этого нужны большие средства. Но, по крайней мере, можно ограничить содержание в КПЗ лиц, не подозреваемых в совершении тяжких преступлений. Видимо поэтому, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, в одном из своих Посланий к Федеральному Собранию говорил о ведении "разумной уголовной политики", направленной на декриминализацию общества. Как следствие, несколько лет назад были приняты законы, которые позволяют применять наказания без лишения свободы. Таким образом, государство "убивает" сразу двух зайцев: ограничивает общение в КПЗ случайно попавших граждан с настоящими преступниками, а также не помещает подозреваемых (многие из которых, как показывает практика, в дальнейшем будут оправданы по решению суда) в тюремные условия. Отрадно видеть, что опыт гуманного отношения к задержанным, который впервые был применен при Екатерине II и оказался явно забытым в годы советской власти, становится востребованным в наше время.

По прошествии нескольких лет, когда с политического горизонта были устранены потенциально возможные соперники, императрица Екатерина II смогла более активно заняться государственными делами. Не остался без внимания и вопрос благотворительности. В 1764 году было основано "Императорское воспитательное общество благородных девиц", которое впоследствии превратилось во всем известный Смольный институт. Оно было создано с целью формирования образованного общества, распространения образования. По замыслу императрицы, которая вплоть до Великой Французской Революции находилась под влиянием прогрессивных идей Локка и Монтеня, вернувшиеся в свои родовые гнезда выпускницы общества, будут стараться дать полученное образование своим детям. Если изначально будущих воспитанниц отбирали из дворян, то уже спустя год после основания Общества было открыто отделение для остальных сословий (не принимались только дети крепостных крестьян).

Постепенно по всей стране начинало открываться все больше учебных заведений. Обязанности по их обустройству легли на Приказы общественного призрения, о которых речь пойдет ниже. Действующие же учебные заведения реформировались с целью улучшения качества получаемого образования. Это были первые робкие шаги по внедрению грамотности среди простого населения. И, хотя, до внедрения системы в масштабах страны было еще очень далеко, начало народного образования, по мнению многих историков, было заложено именно при Екатерине II, которая делала все для его развития.

В 1763 году вновь вспомнили о приютах для брошенных младенцев, которые впервые были основаны при Петре I, но в последние годы были в забытьи. Екатерина II настолько загорелась этой идеей, что выделила из своих средств 100000 рублей, подав тем самым пример и для остальных доброхотов и, прежде всего, для своих фаворитов. Деятельность приюта была очень успешной. От приносивших детей просили назвать только имя младенца и сообщить, крещен он или нет. Вот почему всего лишь за 1765 год в Приют принесли почти 800 детей, что значило 800 спасенных жизней! В то время от детей не принято было отказываться, чадородие и плодовитость воспринимались, как дар Божий. Такие случаи, на первый взгляд, могли иметь место разве что среди знатных горожанок, которым необходимо было скрыть свою связь на стороне. И все-таки была еще одна причина, чтобы отдать младенца в Приют. Дело в том, что дети крепостных после рождения также считались крепостными, а согласно Уставу данного заведения каждый младенец считался от рождения свободным. Вот почему для многих крестьян сдача ребенка в Приют была единственным шансом подарить ему свободу.

1775 год был ознаменован созданием Приказов общественного призрения. По своим функциям они напоминали современные органы социальной опеки, но по своему масштабу они представляли "министерство благотворительности". В их задачи входили организация школ, приютов для сирот, богаделен, работных домов, дома для неизлечимо больных (прообраз современных хосписов) и для сумасшедших (смирительные дома). По сути, была создана государственная система, в которой Екатерина II сумела объединить все виды благотворительной деятельности.

Следует отметить, что некоторые идеи, заложенные в указе, явно опережали свое время. В частности, приютов для неизлечимо больных, в советское время не было. Таковых просто выписывали из больницы, и они угасали уже дома. К идее хосписов в нашей стране вернулись лишь в 1990 году. В настоящее время только в Москве их насчитывается 8, чего вполне достаточно для помещения неизлечимо больных. Идея хосписов активно развивается и на начало 2012 года их количество в России перевалило за 70. Остается только удивляться широте государственного ума императрицы, решения которой в вопросах благотворительности не потеряли актуальности до сих пор. благотворительность филантропический социальный попечение

Вместе с созданием новой государственной благотворительной системы всячески поощрялись любые формы частной благотворительности, однако жертвовать предписывалось в пользу действующих благотворительных учреждений во избежание попадания пожертвований в руки профессиональных нищих. Приказы общественного попечения представляли собой "верхний эшелон" общественной благотворительности. На местах же делами милосердия занимались поместные органы попечения, например, суд для сирот, дворянская опека и другие. В 1785 году через создание участковых попечительств, к благотворительности были привлечены и другие слои населения. Россия доросла до появления меценатства.

Князь Григорий Потемкин был выдающимся государственным мужем времен Екатерины II. Вся его жизнь и труды стали благом для России. Именно стараниями князя была ликвидирована постоянная угроза на южных рубежах России, которую ежегодно грабили хищные орды крымских татар. Он убрал с политической карты мира Крымское ханство, сделав степи древней Тавриды безопасными для простого русского землепашца, после чего его фамилия зазвучала иначе - Потемкин-Таврический. Вместе с этим князь считался выдающимся знатоком искусства. Как и многие из его современников, он активно собирал картины известных мировых художников, оставив после себя богатейшую коллекцию. Но больше всего он запомнился своей градостроительной деятельностью. При нем было основано множество городов на юге России, на его личные средства были возведено несколько храмов. Князь Потемкин-Таврический был одним из тех людей, благодаря которому время правления императрицы именуется не иначе, как "век золотой Екатерины".

Подводя черту под реформами в области благотворительности в правление Екатерины II, мы можем сказать следующее. Будучи немкой по происхождению, она всячески старалась облегчить жизнь своих новых подданных, благополучие которых для нее стояло превыше всего. О том, насколько нелицемерной была ее любовь к русскому народу, лучше всего говорит тот факт, что когда в 1775 году ей пожелали воздвигнуть памятник, на что было собрано свыше 50000 рублей, Екатерина II отвечала: "Для меня важнее возвести памятник в сердцах своих подданных, чем в мраморе". С этими словами она повелела отправить собранные деньги на организацию сиротских приютов.

Во время правления Екатерины II были проведены коренные преобразования в вопросе милосердия. В виде Приказов общественного призрения фактически было создано "министерство благотворительности", в рамках которого были объединены все ее виды: организация богаделен, устройство приютов, больниц, школ и училищ. Более того, идеи создания приютов для подкидышей и госпиталей для неизлечимо больных (хосписов) явно опередили свое время. И сейчас, 250 лет спустя, они вновь реализуются в Российской Федерации.

В то же время Православной Церкви при Екатерине II был нанесен сильнейший удар, от которого она так и не сумела оправиться. На экономической самостоятельности Церкви был поставлен крест, однако полученные в ходе секуляризации церковных земель средства позволили осуществить реформу всей системы благотворительности, которая в последующее время доказала жизнеспособность многих своих идей.

Внутренняя политика в период дворцовых переворотов и в правление Екатерины II

Екатерина II, до брака принцесса София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская, родилась 21 апреля (2 мая) 1729 года в немецком городе Штеттине (Пруссия)...

Вольномыслие в печати при Екатерине II

Современники и потомки не поскупились на комплименты Екатерине II - единственной императрице, удостоенной звания "Великая". Она вошла в историю как Минерва, Астрея, Фелица, Северная Семирамида, а ее правление традиционно считают Золотым веком...

Выдающиеся личности династии Романовых

Екатерина II (21/04/1729 - 6/11/1796, императрица с 28/06/1762 по 6/11/1796) вступила не престол в результате дворцового переворота. Екатерина II стремилась упрочить самодержавие, устранив при этом влияние высшей аристократии и гвардии. Так, например, реформа сената...

Дворцовые перевороты XVIII века

Елизавета Петровна заранее позаботилась о преемнике, уже в самом начале царствования объявив им своего племянника Петра Федоровича. Однако привезенный в Россию в раннем юношеском возрасте этот внук Петра Великого так и не сумел ни полюбить...

Екатерина II – личность и государственный деятель

Еще проживая в Москве, после Коронации, Императрица Екатерина ознаменовала начало своего царствования великим и добрым делом: она основала так называемый Воспитательный Дом. Вскоре такой же дом был открыт и в Петербурге...

Историческая личность Екатерины II

В советской историографии постепенно сложилась и утвердилась в ходе дискуссии начала 1960-х годов четкая оценка просвещенного абсолютизма как либеральной маски самодержавия...

Мифы и реальность о благотворительной деятельности Екатерины II

С самого начала екатерининского царствования, как мы уже видели, Екатерина выразила желание привести все правительственные места в должный порядок, дать им точные "пределы и законы"...

Наказ Екатерины II

Будущая императрица, Екатерина II родилась в 1729 г. в Германии в одном из мелких княжеских семейств. Девочку назвали Софьей-Августой. В 1744 г. ее привезли в Москву, а затем в Петербург, обратили в православную веру...

Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II и ее влияние на эволюцию российского общества

Екатерина II Великая (урождённая София Августа Фредерика Анхальт-Цербстская - императрица всероссийская с 1762 по 1796 годы. Дочь мелкого владетельного князя Священной Римской империи...

Правление императрицы Екатерины II

Императрица была высокообразованным человеком, с детства много читала. Ее особенно привлекали труды французских просветителей - энциклопедистов. В государственных делах Екатерина считала себя продолжательницей трудов Петра Великого. Но...

Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

С 1765 года Екатерина начала писать свой «Наказ» - рекомендации комиссии по выработке Нового Уложения. Необходимость в новом законодательстве назрела давно. В 1754 году Елизавета (по предложению Петра Шувалова) уже повелела сочинить «ясные законы»...

Становление российского абсолютизма в XVIII веке

Ломка национальных устоев и традиций привела после смерти Петра I к периоду острого политического кризиса, вошедшего в историю как «эпоха дворцовых переворотов», в результате которых за 37 лет (1725-1762) сменилось шесть монархов...

Старообрядчество в Нижегородской губернии в XVIII - XIX веке

Екатерина II: золотой век благотворительности России

После смерти Петра I в сфере благотворительности (равно как и в других) наступило некоторое затишье. Пока еще было непонятно насколько приживутся реформы первого русского императора куда поведут страну его потомки. Правление Петра II Анны Иоанновны Елизаветы и Петра III запомнилось лишь тем что наказания за профессиональное нищенство стало еще более строгим. Более того некоторые из приютов для новорожденных были закрыты поскольку деньги ранее тратившиеся на эти цели уходили в карман чередовавшихся фаворитов. Вплоть до восшествия на престол в 1762 году императрицы Екатерины II мы видим застой в вопросах благотворительности.

Урожденная принцесс Ангальт-Цербсткая будущая императрица не имела к России никакого отношения за исключением того что она была женой Российского императора Петра III который ненавидел все русское. В то же время среди представителей династии Романовых сложно найти того кто смог бы сделать для России больше чем Екатерина II. Как мы уже писали после кончины императора Петра I вопросам благотворительности уделялось очень мало внимания. Конечно представители правящей династии старались следовать заветам своего великого предка но этого было мало. Сказывалась нехватка государственной воли. Екатерина II постаралась изменить текущее положение вещей. Какие же для этого были предприняты действия?

Первое время своего правления Екатерина II уделяла вопросам благотворительности не так много внимания, поскольку сперва необходимо было закрепиться на престоле и имелись другие дела первоочередной важности. В это время были изданы указы об ответственности за нищенство, однако форма наказания была несколько смягчена. Согласно указу от февраля 1764 года полицейские могли задерживать нищенствующих. В то же время до того, пока их дело не будет рассмотрено в судебном порядке, задержанным полагалась небольшая денежная дотация.

На этом факте следует заострить внимание, поскольку по сложившейся традиции правонарушители и подозреваемые помещаются в камеры предварительного задержания (КПЗ), условия в которых не то что оставляют желать лучшего, а больше напоминают тюрьму, где содержатся уже осужденные по приговору суда преступники. Проблема условий содержания в КПЗ и особенно нашумевшие в печати случаи смерти задержанных (особенно дело Сергея Магнитского) приобрели в нашей стране необычайную остроту и дискуссию в обществе. Понятно, что изменить условия содержания подозреваемых в совершении преступлений в сторону смягчения быстро не получится, т.к. для этого нужны большие средства. Но, по крайней мере, можно ограничить содержание в КПЗ лиц, не подозреваемых в совершении тяжких преступлений. Видимо поэтому, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, в одном из своих Посланий к Федеральному Собранию говорил о ведении «разумной уголовной политики», направленной на декриминализацию общества. Как следствие, несколько лет назад были приняты законы, которые позволяют применять наказания без лишения свободы. Таким образом, государство «убивает» сразу двух зайцев: ограничивает общение в КПЗ случайно попавших граждан с настоящими преступниками, а также не помещает подозреваемых (многие из которых, как показывает практика, в дальнейшем будут оправданы по решению суда) в тюремные условия. Отрадно видеть, что опыт гуманного отношения к задержанным, который впервые был применен при Екатерине II и оказался явно забытым в годы советской власти, становится востребованным в наше время.

По прошествии нескольких лет, когда с политического горизонта были устранены потенциально возможные соперники, императрица Екатерина II смогла более активно заняться государственными делами. Не остался без внимания и вопрос благотворительности. В 1764 году было основано «Императорское воспитательное общество благородных девиц», которое впоследствии превратилось во всем известный Смольный институт. Оно было создано с целью формирования образованного общества, распространения образования. По замыслу императрицы, которая вплоть до Великой Французской Революции находилась под влиянием прогрессивных идей Локка и Монтеня, вернувшиеся в свои родовые гнезда выпускницы общества, будут стараться дать полученное образование своим детям. Если изначально будущих воспитанниц отбирали из дворян, то уже спустя год после основания Общества было открыто отделение для остальных сословий (не принимались только дети крепостных крестьян).

Постепенно по всей стране начинало открываться все больше учебных заведений. Обязанности по их обустройству легли на Приказы общественного призрения, о которых речь пойдет ниже. Действующие же учебные заведения реформировались с целью улучшения качества получаемого образования. Это были первые робкие шаги по внедрению грамотности среди простого населения. И, хотя, до внедрения системы в масштабах страны было еще очень далеко, начало народного образования, по мнению многих историков, было заложено именно при Екатерине II, которая делала все для его развития.

В 1763 году вновь вспомнили о приютах для брошенных младенцев, которые впервые были основаны при Петре I, но в последние годы были в забытьи. Екатерина II настолько загорелась этой идеей, что выделила из своих средств 100000 рублей, подав тем самым пример и для остальных доброхотов и, прежде всего, для своих фаворитов. Деятельность приюта была очень успешной. От приносивших детей просили назвать только имя младенца и сообщить, крещен он или нет. Вот почему всего лишь за 1765 год в Приют принесли почти 800 детей, что значило 800 спасенных жизней! В то время от детей не принято было отказываться, чадородие и плодовитость воспринимались, как дар Божий. Такие случаи, на первый взгляд, могли иметь место разве что среди знатных горожанок, которым необходимо было скрыть свою связь на стороне. И все-таки была еще одна причина, чтобы отдать младенца в Приют. Дело в том, что дети крепостных после рождения также считались крепостными, а согласно Уставу данного заведения каждый младенец считался от рождения свободным. Вот почему для многих крестьян сдача ребенка в Приют была единственным шансом подарить ему свободу.

В нашей стране в условиях падения рождаемости и сокращения численности коренного населения вновь вырос интерес к приютам для брошенных младенцев. Особенно активно развернулись дискуссии вокруг так называемого, «бэби-бокса». Он представляет собой инкубатор, который вмонтирован в стену больницы. Бэби-бокс имеет 2 дверцы: наружную (через нее кладут младенца) и внутреннюю (откуда забирают ребенка сотрудники учреждения). Внутри бокса поддерживаются оптимальные температура и влажность. Благодаря особой конструкции достать малыша обратно уже невозможно. Сразу после того, как в боксе оказывается младенец, включается сигнализация и его оттуда забирают, осматривают и делают анализы. Плюсы бэби-бокса очевидны. Сохраняется полная анонимность (около бокса нет видеокамер) и, как следствие, ликвидируется одна из причин совершения абортов. Кроме того, не надо оформлять никаких бумаг, не надо проходить сложных процедур. Достаточно просто положить ребенка в дверку и все. Отказавшаяся от ребенка мать не несет уголовной ответственности (разумеется, укор совести еще никто не отменял). Но самое главное - сохраняется человеческая жизнь. Сейчас вопрос об установке бэби-боксов обсуждается в законодательных органах. Возможно, что их будут ставить не только в больницах, но и в социальных центрах и монастырях. Так, Екатерининская идея приютов для подкидышей обретает в наше время новое дыхание. екатерина благотворительность россия

1775 год был ознаменован созданием Приказов общественного призрения. По своим функциям они напоминали современные органы социальной опеки, но по своему масштабу они представляли «министерство благотворительности». В их задачи входили организация школ, приютов для сирот, богаделен, работных домов, дома для неизлечимо больных (прообраз современных хосписов) и для сумасшедших (смирительные дома). По сути, была создана государственная система, в которой Екатерина II сумела объединить все виды благотворительной деятельности.

Следует отметить, что некоторые идеи, заложенные в указе, явно опережали свое время. В частности, приютов для неизлечимо больных, в советское время не было. Таковых просто выписывали из больницы, и они угасали уже дома. К идее хосписов в нашей стране вернулись лишь в 1990 году. В настоящее время только в Москве их насчитывается 8, чего вполне достаточно для помещения неизлечимо больных. Идея хосписов активно развивается и на начало 2012 года их количество в России перевалило за 70. Остается только удивляться широте государственного ума императрицы, решения которой в вопросах благотворительности не потеряли актуальности до сих пор.

Вместе с созданием новой государственной благотворительной системы всячески поощрялись любые формы частной благоворительности, однако жертвовать предписывалось в пользу действующих благотворительных учреждений во избежание попадания пожертвований в руки профессиональных нищих. Приказы общественного попечения представляли собой «верхний эшелон» общественной благотворительности. На местах же делами милосердия занимались поместные органы попечения, например, суд для сирот, дворянская опека и другие. В 1785 году через создание участковых попечительств, к благотворительности были привлечены и другие слои населения. Россия доросла до появления меценатства.

Екатерина II сумела сделать так, что жертвовать на дела благотворительности стало модным. Меценатство становится все более распространенным явлением. Среди множества их имен мы не можем умолчать о братьях Орловых, князе Григории Потемкине, о купцах-меценатах из рода Строгановых. Так, Александр Сергеевич Строганов, прославился как первый русский вельможа, начавший коллекционирование предметов искусства. После него осталась одна из крупнейших в Европе частная коллекция картин и громадная библиотека. Его вклад в поддержание и развитие русского искусства и библиотечного дела был столь велик, что он стал главным директором императорской библиотеки и президентом Академии Художеств.

Князь Григорий Потемкин был выдающимся государственным мужем времен Екатерины II. Вся его жизнь и труды стали благом для России. Именно стараниями князя была ликвидирована постоянная угроза на южных рубежах России, которую ежегодно грабили хищные орды крымских татар. Он убрал с политической карты мира Крымское ханство, сделав степи древней Тавриды безопасными для простого русского землепашца, после чего его фамилия зазвучала иначе - Потемкин-Таврический. Вместе с этим князь считался выдающимся знатоком искусства. Как и многие из его современников, он активно собирал картины известных мировых художников, оставив после себя богатейшую коллекцию. Но больше всего он запомнился своей градостроительной деятельностью. При нем было основано множество городов на юге России, на его личные средства были возведено несколько храмов. Князь Потемкин-Таврический был одним из тех людей, благодаря которому время правления императрицы именуется не иначе, как «век золотой Екатерины».

Оканчивая рассказ о состоянии благотворительности в Екатерининскую эпоху, мы можем только удивляться масштабам проведенных реформ. Причем, в каких условиях! К моменту восшествия на престол Екатерины II Россия еще вела Семилетнюю войну. Вскоре после ее окончания начались многолетние боевые действия с Османской империей и жаждавшей реванша Швецией. Огромные средства уходили на фаворитов, а тут еще реформы, направленные на реорганизацию системы благотворительности. Естественно, перед нами встает законный вопрос: «Где деньги, Зин?!» Откуда в стране, находящейся в постоянном состоянии войны с соседями, когда уровень коррупции и фаворитизма бил все рекорды, находятся средства на благотворительность??

Таким практически неисчерпаемым денежным источником для Екатерины II становится Православная Церковь. В 1764 году был издан манифест, согласно которому прежняя система церковного землевладения упразднялась. Отныне все земельные наделы, которые накопились у Церкви за несколько сот лет, подлежали передаче в Коллегию Экономии, а населявшие их крестьяне отныне стали называться «экономическими». В результате около 1000000 крестьян перешло в руки государства. С экономических крестьян в год собиралось 1,366 миллиона рублей налогов. Из этой суммы в пользу Церкви шло поначалу, приблизительно 30%, но позже, с увеличением размера собираемого налога, ее уменьшили до 13%. Фактически это был узаконенная форма грабежа, однако в условиях отсутствия института патриаршества разрозненные протесты духовенства были легко подавлены. Несогласные с реформой были сосланы в дальние монастыри.

Подводя черту под реформами в области благотворительности в правление Екатерины II, мы можем сказать следующее. Будучи немкой по происхождению, она всячески старалась облегчить жизнь своих новых подданных, благополучие которых для нее стояло превыше всего. О том, насколько нелицемерной была ее любовь к русскому народу, лучше всего говорит тот факт, что когда в 1775 году ей пожелали воздвигнуть памятник, на что было собрано свыше 50000 рублей, Екатерина II отвечала: «Для меня важнее возвести памятник в сердцах своих подданных, чем в мраморе». С этими словами она повелела отправить собранные деньги на организацию сиротских приютов.

Во время правления Екатерины II были проведены коренные преобразования в вопросе милосердия. В виде Приказов общественного призрения фактически было создано «министерство благотворительности», в рамках которого были объединены все ее виды: организация богаделен, устройство приютов, больниц, школ и училищ. Более того, идеи создания приютов для подкидышей и госпиталей для неизлечимо больных (хосписов) явно опередили свое время. И сейчас, 250 лет спустя, они вновь реализуются в Российской Федерации.

В то же время Православной Церкви при Екатерине II был нанесен сильнейший удар, от которого она так и не сумела оправиться. На экономической самостоятельности Церкви был поставлен крест, однако полученные в ходе секуляризации церковных земель средства позволили осуществить реформу всей системы благотворительности, которая в последующее время доказала жизнеспособность многих своих идей.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

средняя общеобразовательная школа № 22

Тема работы: «Благотворительная деятельность

Представительниц дома Романовых»

Выполнила: ученица 10-а класса,

МАОУСОШ №22

Коваленко Маргарита,

Учитель Зеленина Л.А.

1.Введение

Актуальность исследования . Уровень цивилизованности общества определяется его отношением к самой обездоленной части граждан, людям, не имеющим возможности обеспечить себе достойное существование. Среди современного российского частного капитала есть фирмы и предприятия, оказывающие поддержку нуждающимся, тем более что это освобождает их от некоторых налогов. В целом же политика нашего государства в сфере призрения неимущих не подаётся никакой критике. Именно поэтому я считаю выбранную мною тему достаточно актуальной на сегодняшний день.

Предмет исследования: благотворительная деятельность представителей династии Романовых.

Цель исследования: на основе анализа историографической литературы и ряда исторических источников попытаться определить роль представителей дома Романовых в благотворительной и меценатской деятельности.

Задачи исследования :

1. изучить исторические источники, связанные с благотворительной деятельностью семьи Романовых;
2. показать вклад семьи Романовых в развитии меценатской деятельности;
3. проследить традиции, заложенные домом Романовых, в благотворительной деятельности современной России.

Благотворительность – это проявление сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь к неимущему. «Богатые и сильные должны жить и поступать так, чтобы другие люди прощали им их богатство и власть». Эти слова, произнесённые генерал-фельдмаршалом князем М.С. Воронцовым стали жизненным принципом российских императоров и членов их большой разветвлённой семьи. Было бы неправильно идеализировать социальную политику Российской Империи. Она отнюдь не являлась страной всеобщего благоденствия. В ней

существовали пережитки минувших эпох, мешавшие справедливому (именно справедливому, а не уравнительному) распределению благ. Было еще много нуждающихся и угнетенных, чей труд оплачивался неадекватно затраченным усилиям. Однако нельзя не отметить, что вся система благотворительности находилась под государственной защитой и под попечением Императорского Дома.

2.Благотворительная деятельность Екатерины II

Великая Екатерина II (1729-1796), которая, вступив на престол, провозгласила: «Призрение бедным и попечение о умножении полезных обществу жителей суть две верховные должности каждого боголюбивого правителя». В то же время, организуя помощь нуждающимся, Императрица помнила сама и напоминала другим, что «подаяние милостыни нищему на улице не может почесться исполнением обязательств правления, долженствующая дать всем гражданам надежное содержание, пищу, приличную одежду и род жизни, здравию человеческому невредящий».

В годы правления Екатерины II Верховная власть стала искать новые подходы к решению вопроса о помощи сиротам и бездомным детям. Готовя Наказ для Уложенной комиссии, Императрица поручила И.И. Бецкому подготовить проект, на основании которого 1 сентября 1763 г. Государыня издала манифест о постройке в Москве воспитательного дома. Создавался не просто воспитательный дом, в котором детей кормили и давали ночлег, а учреждение, где им стремились дать образование и трудовые навыки для достойной жизни в будущем. Екатерина II внимательно следила за практической реализацией своего плана. Сохранились черновики Екатерины Алексеев0ны, свидетельствующие о том, что она неоднократно возвращалась к разработке учебного плана и программ для воспитательных домов в Москве и Петербурге, а также Смольного института для благородных девиц. Екатерина II лично внесла в фонд воспитательного дома 100 тысяч рублей. Торжественная закладка здания состоялась 7 октября 1764 г. в присутствии Императрицы. В 1764 г. в Московский воспитательный дом было принято 523 ребенка (в воспитательные дома принимались дети до 2,5 лет). Вскоре на частые пожертвования в крупных губернских городах - Архангельске, Воронеже, Екатеринбурге, Казани, Киеве, Нижнем Новгороде, Тобольске и других по примеру Москвы также были открыты воспитательные дома. В них «приносимые младенцы» воспитывались только до трех лет, а затем передавались для обучения в Московский воспитательный дом. В 1771 г. в самостоятельное учреждение было преобразовано петербургское отделение Московского воспитательного дома.

Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, воспитательные дома появились в Новгороде, Енисейске, Олонце, Киеве, Казани, Вологде, Пензе и других российских городах.

Воспитательные дома имели ряд привилегий для увеличения денежных средств. Они имели право проводить благотворительную лотерею; на их нужды шла четвертая часть сбора от всех публичных городских увеселений; они имели доходы от производства и продажи игральных карт и др.

В 1775 г. по губернской реформе Екатерины II в провинции создаются приказы общественного призрения под предводительством губернатора с участием в их руководстве зажиточных горожан от разных сословий. Приказы должны были следить за функционированием народных школ, больниц, богаделен, сиротских домов, а также учреждений для душевнобольных, смирительных и работных домов. На содержание всех этих заведений Императрица единовременно выделила приказам общественного призрения по 15 тыс. рублей. Далее доход должен был складываться от процентов с этого капитала, а также частных пожертвований, штрафов и пени, взимаемых при судебном разбирательстве и др. Примечательно, что приказы общественного призрения, будучи органами государственной власти, имели право привлекать благотворительные пожертвования. Благотворительные средства поступали и в Смольный институт. Таким образом, в екатерининское время начал формироваться системный подход к благотворительности.

3.Благотворительная деятельность Марии Фёдоровны и Елизаветы Алексеевны

Дальнейшее развитие благотворительных учреждений связано с именем супруги (с 1801 года - вдовы) Павла I Императрицы Марии Федоровны (1755-1828), создавшей целую систему учреждений призрения, действовавших на благотворительной основе. В 1781 – 1782 гг. Павел Петрович (1754-1801) с Марией Федоровной совершили путешествие в Западную Европу (Вена, Флоренция, Париж и другие города) под именем графа и графини Северных. Знакомство с благотворительными заведениями Европы, в частности воспитательным домом во Флоренции, побудило супругов заняться, после восшествия в 1796 г. Павла I на Престол, широкими благотворительными акциями.

В это и следующее царствования наибольший вклад в дело монаршей благотворительности внесла супруга Павла Петровича, Императрица Мария Федоровна. Она не только взяла под свое личное руководство и покровительство основанные Екатериной II благотворительные учреждения призрения, но и в дополнение к ним Мария Федоровна создала целый комплекс учебно-воспитательных, медицинских и богаделенных благотворительных учреждений.

Свой вклад в это благородное дело внесли супруга Александра I Елизавета Алексеевна (1779-1826) и супруга Николая II (1868-1918) Святая Царица Александра Федоровна. Она только по попечительству о домах трудолюбия и работных домах пожертвовала 50 000 руб. на библиотеку и 70 000 руб. на учреждение премий авторам трудов о благотворительности.

В.А. Жуковский, бывший чтецом Императрицы, накануне ее погребения написал восторженные строки:

Благодарим! Благодарим…
Тебя за жизнь Твою меж нами!
За трон Твой, Царскими делами
И сердцем благостным Твоим
Украшенный, превознесенный…
… За благодать, с какою Ты
Спешила в душный мрак больницы,
В приют страдающей вдовицы
И к колыбели сироты!

В Царствование Царя-Освободителя делами Ведомства Императрицы Марии занималась супруга Александра II Мария Александровна (1824-1880), основавшая в 1867 году Общество попечительства о раненых и больных воинах.

4.Благотворительность представительниц династии Романовых в конце XIX – начале XX веков

С началом Царствования Александра III Ведомство Императрицы Марии возглавила его супруга, также Мария Федоровна (1847-1928), руководившая ведомством вплоть до его закрытия в 1917 году. Кстати, в 1880 г. она приняла под свое покровительство Российской общество Красного Креста. При Марии Федоровне было принято новое Положение о детских приютах Ведомства Императрицы Марии, ряд законодательных актов, облегчивших сотрудничество с другими благотворительными ведомствами и обществами, с государственными структурами. В начале XX в. были приняты новые положения о женских институтах и гимназиях Императрицы Марии, унифицированы табели и учебные планы учебно-воспитательных заведений. Мария Федоровна стремилась к сохранению Ведомства учреждений Императрицы Марии как самостоятельной и независимой структуры.

С началом Первой мировой войны Мария Федоровна отдала распоряжение о формировании с сентября 1914 г. перевязочно-питательного отряда военно-санитарного поезда. Она брала на свой собственный счет оборудование поезда, снабжение санитарным имуществом, продовольствием и содержание врачебно-санитарного персонала и слесарей. К январю 1915 г. на ее счету было несколько организаций для нужд военного времени: склад в Аничковом дворце, госпитали в Минске и во Львове, военно-санитарный поезд № 142 и перевязочно-питательный отряд, поезд № 90 (для обслуживания Кавказского фронта с марта 1915 г.) и санаторий для выздоравливающих офицеров в Балаклаве.

Александра Федоровна (1872-1918), став в 1894 г. Императрицей, первое время не имела под своим покровительством никакого благотворительного ведомства. Но уже в 1895 г. она приняла покровительство над созданным в том же году Попечительством о домах трудолюбия и работных домах, к чьей помощи прибегали безработные, бродяги, освободившиеся из мест заключения, лица, утратившие прежний социальный статус. По ее инициативе были открыты ортопедические клиники для детей, оказывалась помощь туберкулезным санаториям в Крыму. Во время голода 1898 г. она пожертвовала 50 000 руб. из своего частного фонда, что составляло восьмую часть семейного бюджета. Под покровительством Александры Федоровны находились также Попечительство для сбора пожертвований на ремесленное образование бедных детей, Всероссийское попечительство об охране материнства и младенчества, Школа народного искусства и множество других благотворительных заведений.

В годы Первой мировой войны вместе с дочерьми Ольгой (1895-1918) и Татьяной (1897-1918) Николаевнами, Александра Федоровна прослушала двухмесячный курс лекций по хирурги, прошла практические занятия и выдержала экзамен на звание сестры милосердия военного времени. При этом Государыня и её старшие дочери не просто числились сестрами милосердия, а реально трудились в учрежденных Императорской Семьей госпиталях, под размещения которых были отданы помещения дворцов и резиденций. Александра Федоровна, по воспоминаниям Анны Вырубовой: «Стоя за хирургом, государыня, как каждая операционная сестра, подавала... инструменты, вату, бинты, уносила ампутированные ноги и руки, перевязывала раны, не гнушаясь ничем и стойко вынося запахи и ужасные картины военного госпиталя во время войны». Раненым казалось, что ее перевязки держались дольше и крепче других. Ежедневная работа Императрицы в качестве сестры милосердия в операционной Царскосельского лазарета продолжалась до конца 1916 года.

Взгляды Императрицы о благотворительной и милосердной деятельности всецело разделяли ее старшие дочери Ольга и Татьяна. Они так же, как и мать придерживались мнения об особой роли членов Царствующей семьи в деле заботы о жертвах войны. Старшие дочери в Царской семье занимались благотворительной деятельностью с самой ранней юности. Еще до войны они посещали туберкулезных больных в Крыму, а когда у Великой Княжны Ольги появились собственные деньги, ее первой просьбой было позволить ей оплатить лечение хромого мальчика, которого она встретила во время прогулки в Царскосельском парке.

Ярким примером благотворительных акций в начале 20в. являлись необычайно популярные «Дни цветков». Идея их проведения принадлежит Европейской Лиге борьбы с чахоткой при международном обществе Красный крест. Эту инициативу поддержал Датский королевский дом, а затем и царская семья Романовых. С 1911 года «Дни цветков» стали проводиться в России. Сборщики, снабженные именной карточкой и особым жетоном, принимали пожертвования в обмен на специально изготовленные цветы – белые ромашки. В ручную изготавливались десятки тысяч цветков и передавались в комитеты «Белого цветка».

На благотворительных базарах в Ялте, которые получили название «Праздника цветов», императрица Александра Федоровна лично занималась продажей вещей. Ее Величеству помогали Великие княжны – Ольга, Татьяна, Мария, Анастасия, иногда цесаревичи. Все продавалось по относительно низкой цене. С 1911 по 1914г. императрица организовала четыре больших базара в пользу туберкулезных больниц. Она сама работала, рисовала и вышивала для базара и, несмотря на свое некрепкое здоровье, весь день стояла у киоска, окруженная огромной толпой народа. Царские дети, молодые женщины и дети высшего общества ходили по всему побережью, продавая в городе, в дачных поселках, в татарских деревнях, в рабочих мастерских собственноручно изготовленные ромашки. В кружку для денег местные жители и отдыхающие клали кто копейку, а кто и десять рублей. Традиция российской благотворительности была нарушена революцией 1917года. Все средства общественных и частных благотворительных организаций были в короткие сроки национализированы, их имущество передано государству, а сами организации упразднены специальными декретами.

5.Преемственность традиций

В наши дни происходит возрождение традиций русской благотворительности. Вновь проходит во многих городах России удивительный праздник «Белого цветка», оставлены в наследие семьей последнего российского императора. Этим летом в Ливадии праздник состоялся уже в восьмой раз в современной истории Ялты. Символично, что в этом году торжество совпало с 400-летием династии Романовых. Все собранные деньги идут в помощь Ялтинскому туберкулезному диспансеры и Православному сестричеству милосердия имени Святой Страстотерпицы царицы Александры. Сегодня проблема с туберкулезом не стоит так остро, как это было столетие назад, и современные Дни белого цветка посвящают сбору средств на лечение малоимущих больных, на помощь детям, инвалидам, заключенным, престарелым. В прошлом году в Воронеже благотворительная акция была посвящена сбору средств для детей, страдающих тяжелой формой онкологии. Ее целью было не просто собрать средства для оказания помощи тяжелобольным людям, но и возродить традиции благотворительности, привлечь внимание общества к проблемам больных и неимущих. Как и столетие назад, трогательные белоснежные лепестки объединили всех тех, кто не может оставаться равнодушным к чужой боли. В Таганроге студенты ТТИ ЮФУ, занимаясь волонтерским движением, собирают средства, покупают подарки, организуют экскурсии для детей из городского дома ребенка. Несколько лет подряд мои одноклассники активно участвуют в акции «Под флагом добра». За эти годы наш класс стал самым «добрым» классом в школе.

Хочется надеяться, что традиции милосердия и сострадания, заложенные семьей Романовых будут продолжаться и в наше время.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Закатов А.Н. На благо Отечества. // Добрые люди (приложение к газете "Трибуна"), июнь-июль 2011 года.

2. Мельник Т. Воспоминания о Царской Семье и Ее жизни до и после революции - Белград, 1921 .

3. Стремоухов П.П. Императрица Александра Федоровна в ее письмах. - Париж: Русская Летопись, 1924.