План:

Великое Посольство Петра (но в вопросах его нет)

Выдающиеся дипломаты – соратники Петра

Дипломатические реформы Петра

1) Особое место в исследовании не только дипломатических новшеств Петра, но и, вообще, всех его реформ, является Великое посольство 1697-1688 гг. Невозможно представить, произошли бы таковые, если бы оно не состоялось. Но так как история не терпит сослагательного наклонения, это событие не может быть не проанализировано. Н.Н.Молчанов писал, что «в истории дипломатии трудно найти столь знаменательное мероприятие, каким оказалось русское Великое посольство в Западную Европу 1697-1698 гг.» Стоит также упомянуть слова Роберта Мэсси «Он [Пётр] поехал в Европу с решимостью направить свою страну по западному пути…в определенном смысле эффект оказался взаимным…Для всех трёх – Петра, России и Европы – Великое посольство было поворотным пунктом». На самом деле вопрос о целях посольства также является своего рода яблоком раздора исторической науки. Думный дьяк Емельян Украинцев объявил официальной целью «подтверждение древней дружбы и любви для общих всему христианству дел, к ослаблению врагов креста Господня, салтана Турского, хана Крымского и всех бусурманских орд». Неофициальными же были, например, с точки зрения доктора философских наук Константина Долгова следующие цели: во-первых, увидеть политическую жизнь в Европе, во-вторых, найти союзников и, в-третьих, изучить морское дело. Следуя свидетельствам П.П.Шафирова, к ним также можно отнести желание «устроить свое государство по примеру европейских стран в политическом, особенно воинском порядке» и «своим примером побудить подданных к путешествиям в чужие края, чтобы воспринять там добрые нравы и знания языков». Однако, В. О. Ключевский писал, что Петр не хотел всматриваться в политический и общественный порядок стран западного мира: «Попав в Западную Европу, он, прежде всего, забежал в мастерскую её цивилизации и не хотел идти никуда дальше, по крайней мере, оставался рассеянным, безучастным зрителем, когда ему показывали другие стороны западноевропейской жизни». Как бы то ни было, официальной цели посольству достичь не удалось: союз против Оттоманской Порты не был заключен, так как Европа готовилась к войне за испанское наследство. Но, в то же время, это обстоятельство позволило Петру поразмыслить над возможностями войны против Швеции. Стоит ещё упомянуть, что Пётр, несмотря на неопытность, не раз проявлял дипломатическую предусмотрительность, изобретательность и осторожность во время встреч с европейскими монархами.

Говоря об отличительных чертах Великого посольства, необходимо отметить тот факт, что впервые в Европу отправился сам русский царь, инкогнито, в звании урядника Преображенского полка Петра Михайлова. В целом в посольство входило около 250 человек. С собой везли деньги, продовольствие, и, конечно же, испытанное средство московской дипломатии - собольи шкурки для подарков. Во главе его стояли три великих посла, которые были назначены приказом от 6 декабря 1696: Франц Яковлевич Лефорт, Федор Алексеевич Головин и Прокофий Богданович Возницын.

2) Первый из них хотя и был официальным руководителем посольства, но на деле занимался лишь переводом речей царя. Только пышностью свиты Лефорт значительно превосходил других послов. Вклад его состоял в том, что мысль о Великом посольстве впервые пришла в голову именно ему.

Истинным же руководителем посольства, помимо самого Петра, являлся второй посол – Головин . Он был известен тем, что заключил Нерчинский договор с Китаем в 1689 году, за что был удостоен боярского звания и чина генерал-кригскомиссара. В 1699 совместно с Петром I Головин вел секретные переговоры о заключении договоров с Саксонией и Данией. Впоследствии Петр повелел выбить в его честь медаль и сделал его первым человеком в России, удостоенным только что учрежденного ордена Андрея Первозванного. Следует отметить, что по совету Головина Петр I издал манифест, согласно которому в Россию приглашались иностранные специалисты и разрешалось исповедовать любые религии. Также не без участия Головина были созданы постоянные русские представительства за границей.

Что касается третьего великого посла, а именно П.Б.Возницына , то нужно упомянуть, что он служил на дипломатическом поприще ещё во времена царей Алексея Михайловича и Фёдора Алексеевича, ездил в Вену в 1668, был послом в Константинополе, то есть на время Великого посольства был уже опытным дипломатом. Вероятно, именно поэтому ему поручили отстаивать интересы России на Карловицком конгрессе на предмет мирных переговоров с Османской империей, которые он «благополучно» провалил из-за дипломатических просчётов. Ему удалось заключить лишь двухгодичное перемирие. В.С.Бобылев писал: «Вызывающий максимализм русского представителя на переговорах и его дипломатическая «тактичность» по отношению к туркам, выразившаяся в поздравлении их с христианским праздником рождества Христова, поставили конференцию на грань срыва». Вследствие провала на конференции Возницын навсегда утратил своё прежнее влияние, несмотря на тот факт, что ещё некоторое время оставался служить в посольском приказе в звании думского советника.

Нельзя забывать и ещё об одном видном участнике посольства, каким являлся Пётр Шафиров , который, по одной из версий, был подобран Петром в лавке на базаре. В 1691 он начал службу в должности переводчика Посольского приказа. После Великого посольства Петр I стал давать ему ответственные поручения, сделав его одним из своих ближайших помощников. Шафиров принимал участие в переговорах с рядом стран, например, в 1701 он участвовал в заключении договора между Россией и Польшей о совместных действиях против Швеции. С 1703 был тайным секретарём канцлера Головина. С 1706 управлял Посольским приказом, именно в его ведении в отсутствие царя были переговоры с иностранными послами во время Северной войны. Особенно ярко его дипломатические способности проявились во время неудачного Прутского похода 1711. Проявляя недюжинную хитрость, используя подкупы, Шафиров сумел облегчить условия мирного договора. Он стал вице-президентом Коллегии иностранных дел после её учреждения. В 1730 Шафиров был назначен послом в Иран, где провёл 2 года. В 1734 он также участвовал в подписании англо-русского торгового договора. Также известен тем, что в 1717 году написал первое русское сочинение по международному праву.

В целом, я убеждён, что если представить Пётра исполняющим главную роль в пьесе своих дипломатических реформ, то окажется, что его близкие соратники-дипломаты были тоже далеко не второстепенными персонажами. Только благодаря тем, кто служил ему верой и правдой (не всегда только, к сожалению), платформа для преобразований и могла быть создана. В этой связи, перед тем как перейти непосредственно к анализу самих изменений, стоит вспомнить также таких петровских дипломатов, как П.А.Толстой и А.А.Матвеев , которые были не менее значительными персонами, чем вышеупомянутые великие послы и Шафиров. Толстой в 1702-1714 гг. являлся первым постоянным послом России в Турции. Он известен также и тем, что в 1717 году возвратил в Россию царевича Алексея. При этом он не гнушался такими приёмами убеждения, как лесть, угрозы, шантаж, подкуп приближенных. Что касается А.А.Матвеева, то о многом говорит тот факт, что в 1699 году он уже был «чрезвычайным и полномочным послом» в Голландии, став, таким образом, первым постоянным дипломатическим представителем России за рубежом. Также, в результате инцидента, произошедшего с ним в 1708 году в Англии и вошедшего в историю международного права (его задержали за неуплату налогов) произошло законодательное оформление гарантий прав и привилегий дипломатических представителей. В 1709 г. в Англии приняли закон "О сохранении привилегий послов и публичных министров", известный под названием "статута Анны", который сохраняет силу и поныне. Заметными дипломатами во время правления Петра стали также Г.И.Головкин, А.И.Остерман, Б.И.Куракин, В.Л.Долгоруков, И.И.Неплюев.

Вообще, изначально дипломаты петровской эпохи были крайне придирчивы в отношении церемониала, хотя сами порой обращались с иностранными послами далеко не с должным уважением. Пережитки прошлого XVII века, недостаток опыта часто мешали петровским дипломатам успешно решать внешнеполитические задачи. Так, например, они редко отвечали в письменной форме, ибо боялись оказаться связанными этим. Однако новое поколение дипломатов, выросшее ко второй половине царствования Петра, вполне отвечало всем веяниям эпохи. Функции их усложнились, например, они должны были вести литературную борьбу с вредными для России политическими настроениями, что не было, конечно же, лёгкой задачей и требовало определённого уровня образования. В то же время русские дипломаты искусно вмешивались во внутренние дела других государств посредством ставшего уже классическим метода подкупов.

3) Вместе с постепенным взращиванием качественно нового поколения петровских дипломатов происходило не менее поступательная трансформация устаревшего Посольского приказа в главное внешнеполитическое ведомство нового образца – Коллегию иностранных дел . После того, как Пётр Великий установил, по сути, новую концепцию дипломатии, а именно установление дипломатических отношений со всеми суверенными странами, неповоротливому Приказу, очевидно, потребовалась реорганизация. В 1712 году Пётр сделал первые распоряжения о Коллегии, которую он первоначально хотел назвать «политической», поручил резидентам при иностранных дворах составить подробные описания учреждений тех стран, в которых они находились. Так, В. Л. Долгорукову, послу в Копенгагене, было предписано прислать «весь аншалт экономии государства датского, а именно... сколько коллегиум, что каждой должность, сколько каких персон в коллегии каждой, како жалованье кому, какие ранги междо себя...». 11 декабря 1717 года Пётр издал указ «О штате Коллегий и о времени открытия оных», согласно которому во главе коллегий должны были находиться президенты и вице-президенты, советники и асессоры. Президентом и вице-президентом Коллегии иностранных дел стали Г.И.Головкин и П.П.Шафиров. Окончательно она оформилась к 1720 году , когда Петр прислал президенту подписанное им «Определение о Коллегии иностранных дел». Устройство её происходило на базе Посольского приказа и Посольской канцелярии, которая в 1716 году была преобразована в Посольскую коллегию.

В ведение Коллегии входили «всякие иностранные и посольские дела и пересылка со всеми окрестными государствами, и приезды послов и посланников, и приезды курьеров и других иноземцев». Будучи коллегиальным органом, главное внешнеполитическое ведомство делилось на руководящий орган, которым было Присутствие – собрание 8 членов Коллегии, собиравшихся на заседания, как правило, четыре раза в неделю, и исполнительный – Канцелярию , делившуюся в свою очередь на два отделения: первое – секретная экспедиция , которая занималась вопросами внешней политики и подразделялась на четыре малых экспедиции по языковому принципу, второе – публичная экспедиция , ведавшая хозяйственными и финансовыми делами Коллегии и её личным составом. Членами Коллегии также являлись: тайный канцелярии советник А.И.Остерман, канцелярии советник В.В.Степанов, начальник Публичной экспедиции Горохов и три его асессора П.Курбатов, М.Ларионов и М.Шафиров. В ответственности президента было исполнение высочайших указов, тогда как в обязанности канцелярии советников входило «сочинять грамоты к чужестранным государям, рескрипты к министрам и резолюции, и декларации, и прочая, которые подлежат великого секрету и важности». В центральном аппарате ведомства состояло 142 человека, 78 должны были находиться за рубежом. Таковыми являлись послы, министры, консулы, копиисты, секретари, переводчики, ученики и священники.

При Петре были учреждены дипломатические миссии (например, в Австрии, Англии, Голландии, Франции) и консульства (в Бордо и Кадисе). Дипломатические агенты и аудиторы были направлены в Амстердам, Данциг и Брауншвейг, временные миссии – в Китай и Бухару, а при калмыцких ханах был назначен специальный представитель. Различия между миссией и посольством до XIX века не проводилось.

Ученики состояли также и при самой Коллегии. С целью подготовки кадров молодых людей при ней обучали иностранным языкам, и это отразилось в Табели о рангах с введением чина – юнкер. Следует отметить, что Петром уделялось большое внимание подбору кадров для Коллегии, он даже собственноручно подписывал назначения на должности. Пётр I стремился также к введению в России элементов камералистики, отправлял наиболее способных молодых людей учиться за границу. При поступлении на службу кандидаты должны были выдержать строгий экзамен . Всё это, безусловно, помогло Петру повысить квалификацию административного аппарата системы дипломатической службы.

На дипломатические должности Пётр предпочитал назначать русских, но часто назначались и иностранцы, хотя к ним он относился с недоверием. Дипломатическая служба стала государственной и, следовательно, важной по своему значению и высокой по положению. Чиновники Коллегии иностранных дел всё своё время отдавали службе и жили в основном только на жалованье, размер которого зависел от ранга и выслуги лет, причём большинство из них не имело крепостных крестьян. Таким образом, Петру удалось создать штат служащих всецело заинтересованных в эффективной работе.

В заключение стоит отметить, что в результате значительных преобразований в системе дипломатической службы и последовавших благодаря им военных побед Пётр Великий добился действительно весомых результатов: во-первых, Россия успешно включилась в европейскую дипломатическую систему , во-вторых, стала активным фактором европейского равновесия , в-третьих, главное внешнеполитическое ведомство стало отвечать «мировым стандартам» и, в-четвёртых, выросло новое поколение дипломатов , не менее искусных и образованных, чем их европейские коллеги.

Н.Н. Молчанов в своей монографии «Дипломатия Петра I» (М., 1984) в ее истории выделяет два периода – дополтавский (27 июня 1709 г.) и послеполтавский (27.06.1709 г. – 28.01.1725 г.). Второй период, на мой взгляд, следовало бы разделить на два этапа: один от Полтавской виктории до поднесения царю титула императора Всероссийского 22 октября 1721 г., другой от этой даты до кончины преобразователя 28 января 1725 г., назвав его императорским.

Такой подход к периодизации дипломатической работы Петра I в полной мере соответствует историческим реалиям того времени, поскольку задачи, содержание и результаты дипломатической деятельности преобразователя были далеко не одинаковыми. В дополтавский период Петр ставил перед российской дипломатией задачи: обеспечить мир с Турцией с началом Великой Северной войны и сколотить коалицию северных государств против Швеции. И ей и то, и другое удалось сделать.

В течение 9 лет (от начала Северной войны и кончая Полтавской битвой) царю удалось создать самую мощную и многочисленную сухопутную армию и весьма боеспособный флот. И России уже не опасалась за свои южные границы. Таковы задачи дипломатии в дополтавский период и ее весомые результаты.

После громкой победы над Швецией 27 июня 1709 г. задачи петровской дипломатии меняются, а ее результаты приумножаются. Главная задача – удержать завоеванные земли на Балтике навечно. Швеция разорена и унижена, но она воинственна, она готова вновь начать войну с могущественным северным соседом. Подтвердим высказанное суждение историческим источником. Петр Павлович Шафиров писал в 1721 г. своему французскому коллеге: «Мы очень хорошо знаем, что большинство наших соседей очень неблагосклонно смотрят на хорошее положение, в которое Господь изволил нас поставить; что они были бы рады, если бы представилась возможность снова повергнуть нас в прежний мрак, и если ищут нашего сотрудничества, то скорее из страха и ненависти, нежели из дружеского чувства».

Петр I прилагает все свое умение, чтобы заключить со Швецией 30 августа 1721 г. Ништадтский мир, о котором у нас была уже речь. Петр гневен. Швеция неохотно идет на выработку дипломатического акта. А.С. Пушкин в подготовительном тексте «Истории Петра I» в свое время начертал: «Петр заключает мир со Швецией, не сделав ни копейки долгу, платит Швеции 2 000 000 рублей…». Вот классическое сочетание силовой и мирной дипломатии. Петр платит не контрибуцию, он покупает мир для своей страны и долгожданные земли на Балтике.

И чтобы никто из недругов России не имел вожделенной мечты вернуть отвоеванные земли, царский двор и высшие правительственные учреждения по приказу царя переезжают в 1713 г. из древней столицы России Москвы в Санкт-Петербург, которому всего к этому времени исполнилось лишь 10 лет. Столица России – на северо-западной границе, на окраине огромной по территории страны. Смело – да. Необычно – да. Потому что ни в одной большой по территории стране тогда такого не было. Столицы, как правило, располагались в самом центре страны: Франция, Великобритания, Италия, Германия, Китай и т.д. Вот еще одна сильнейшая черта дополтавской дипломатии Петра I.

В одном из писем Петр признавался, что в начале своей царской работы (она чрезвычайно многообразна, ее составной и важной частью являлась и дипломатия ) он действовал как слепой, то есть ощупью, осторожно. Мне представляется, что это признание царя послужило основным материалом для В.О. Ключевского о действиях Петра: «Спешность дел, неуменье, иногда и невозможность выжидать, подвижность ума, необычайно быстрая наблюдательность – все это приучило Петра задумывать без раздумья, без колебаний решаться, обдумывать дело среди самого дела и, чутко угадывая требования минуты, на ходу соображать средства исполнения ».

Петр крепко держал в своих руках все нити русской дипломатии. Он лично участвовал во всех переговорах, выполняя функции и посла и министра иностранных дел. Он дважды ездил за границу с дипломатическими целями и лично заключал такие важные договоры, как соглашение в Раве (1698 г.) и договор в Амстердаме (1717 г.). У себя на родине царь непосредственно сносился с иностранными послами и беседовал с ними запросто в домашней обстановке, - это был самый верный, а иногда и единственный способ довести то или иное дело до конца. Определенных аудиенций не было, царя надо было «отыскивать на пирах и там исполнять свои поручения». «Я воспользовался нынешним обедом, - рассказывает Юль, - за которым сидел с ним рядом, чтобы согласно приказанию моего государя и короля переговорить с ним о разных вещах; во время этой беседы царь весьма благосклонно и охотно слушал меня и отвечал на все, что я ему говорил». При содействий царских денщиков можно было видеть царя и дома, где тот же Юль раз застал его «неодетым, в кожаном, как у ремесленников, фартуке, сидящим за токарным станком». Петр терпеть не мог никаких официальностей. Не без юмора повествует Юль о тайной аудиенции, которую он испросил у царя через канцлера. Аудиенция была назначена на адмиралтейской верфи. Посланник поспешил в назначенное место в расчете, что царь примет его в каком-нибудь доме и выслушает. Когда Петр подъезжал в шлюпке к берегу, Юль спустился к нему навстречу. Царь тут же начал очень громко говорить с ним о государственных делах, так что все окружающие могли слышать. Юль стал просить выслушать его наедине, но Петр приказал сказать прямо, в чем его поручение, а когда посланник заговорил шопотом, то он отвечал нарочито громко. «Тем и окончилась эта испрошенная мною частная аудиенция, от которой царь таким образом отделался, чтобы не слышать того, чего слушать не хотел».

У Петра были свои принципы международной политики. Основным его правилом была политическая добросовестность и верность обязательствам. «Лучше можно видеть, - писал он, - что мы от союзников оставлены будем, нежели мы их оставим, ибо гонор пароля [честь данного слова дражае всего есть».

Сила внешней политики Петра заключалась в том, что он не разбрасывался на несколько проблем, а сосредоточивался на одной; этой одной проблеме он и подчинял все усилия своей дипломатии, отказываясь от выполнения других, раз они не стояли на первой очереди. Так, польский вопрос для Петра существовал только в рамках Северной войны. Единственный раз Петру пришлось против воли уклониться от этого основного принципа его внешней политики, - это было в 1711 г., во время навязанной ему войны с Турцией. Этим отличается внешняя политика Петра I от колеблющейся и противоречивой политики его предшественников. Такой твердости в проведении определенной линии не было и в политике его ближайших преемников.

Такая твердость внешней политики и дипломатии Петра привела к очень серьезным результатам – мир стал постепенно познавать Российское государство. Надо признать, что до Петра I Московское государство на Западе мало кто знал, а если и знали, то представляли его, как варварское государство. И это продолжалось длительное время.

Россия «присоединилась» к Европе в начале XVIII в. Полтавская битва 27 июня 1709 г. была одной из причин широкого признания России в Европе как великой державы. Царствие Петра I было отмечено потрясающим подъемом статуса России. Этому способствовало и еще одно важное событие. Петр I 22 октября 1721 г. принял титул императора, многие на Западе открыто этим возмущались, особенно Габсбурги. Хотя другие северные державы быстро признали новый титул (исключая Польшу, которая выжидала до 1764 г.), а Австрия и Великобритания сделали это лишь в 1742 г., а Франция – в 1744 г. Вот такое сильное сопротивление оказывала по существу вся Западная Европа возвышению России.

Однако все потуги недругов Росси оказались напрасными, ибо наше государство в лице Петра I создало два верных союзника – мощную регулярную армию и не менее мощный флот. Они могли противостоять любой противной России коалиции западных государств. Не случайно именно во время Великой Северной войны (1700-1721) появился термин «великая держава», применимый к России. Он еще более закрепился за ней во время Семилетней войны (1756-1763), когда она разбила Пруссию и захватила Берлин.

Ко времени Семилетней войны российская армия была самой большой в Европе. В ней насчитывалось 162 430 человек в полевых полках, 74 548 человек гарнизона, 27 738 в ополчении, 12 937 в инженерном и артиллерийском корпусе и 44 000 в нерегулярных частях. Таким образом, всего армия насчитывала – 321 653 человека.

«Прорубив окно в Европу» ценою неимоверных усилий народа, истощения его физических и духовных сил, Петр I понимал, что пробиться к Черному морю у него нет никаких возможностей: Турция сильна, кипчаки (потомки половцев) ей подвластны, страны Запада ненавидят Россию и т.д. Черное море – задача, которую должны решить последователи Петра I – вот основная мысль русского императора после 21-летней Великой Северной войны. Однако Петр I полагал (и не без оснований), что своим преемникам он может и должен создать плацдарм для решения упомянутой второй задачи – закрепиться на западных берегах Каспийского моря. Петр I, как писал С.М. Соловьев, «не спускал глаз с Востока» (Кн. XX. М., 1996, стр. 434) и в сентябре 1723 г. мирной дипломатией [ее сопровождали военный флот и сухопутное войско] получил западное побережье Каспийского моря на вечное владение от персидского шаха – Дербент, Баку, провинцию Гилянь, Мазадеран и Астрабад».

Этот факт ярко свидетельствует об императорской дипломатии преобразователя – за спиной могучая сила, предъявляющая требования к противной стороне, дается ей время на раздумья. Не примете русские требования – добьемся силой.

Вряд ли кто осмелится оспаривать, что Петр I свил гнездо, в котором воспитал птенцов, в том числе птенцов – дипломатов. Они еще и при его жизни, расправив огромные и сильные крылья, превратились в орлов – дипломатов.

Они реализовывали дипломатические устремления своего повелителя. Первым таким петровским дипломатом следует посчитать Петра Андреевича Толстого (1645-1719).

П.А. Толстой – граф, был сторонником царевны Софьи. После ее падения примкнул к молодому царю. В 1702-1714 гг. он – посол в Турции. С 1714 г. – сенатор. Добился возвращения из-за границы царевича Алексея Петровича и в 1718 г. возглавлял следствие по его делу. Он прямо причастен к убиению законного наследника императорского трона.

В 1718-1726 гг. – начальник Тайной канцелярии. С 1726 г. – член Верховного Тайного Совета. Попытался противодействовать стремлению А.Д. Меньшикова выдать свою дочь за сына царевича Алексея Петра (в дальнейшем Петра II), за что в 1727 г. был арестован и сослан в Соловецкий монастырь, где и умер.

Толстой был хитер. В.О. Ключевский на основе источников опытной рукой мастера нарисовал колоритную картинку. На ней действующие лица – царь и Толстой. Познакомлю вас с ней. Вот она.

Однажды на пирушке у корабельных мастеров, подгуляв и разблагодушествовавшись, гости принялись запросто выкладывать царю, что у каждого лежало на дне души. Толстой, незаметно уклонившийся от стаканов, сел у камелька, задремал, точно во хмелю, опустил голову и даже снял парик, а между тем, покачиваясь, внимательно прислушивался к откровенной болтовне собеседников царя. Петр, по привычке ходивший взад и вперед по комнате, заметил уловку хитреца и, указывая на него присутствующим, сказал: «Смотрите, повисла голова - как бы с плеч не свалилась». - Не бойтесь, ваше величество, - отвечал вдруг очнувшийся Толстой: - она вам верна и на мне тверда. – «А! так он только притворился пьяным, - продолжал Петр: - поднесите-ка ему стакана три доброго флина (гретого пива с коньяком и лимонным соком), - так он поравняется с нами и так же будет трещать по-сорочьи». И, ударяя его ладонью по плеши, продолжал: «Голова, голова! кабы не так умна ты была, давно б я отрубить тебя велел». Щекотливых предметов, конечно, избегали, хотя господствовавшая в обществе Петра непринужденность располагала неосторожных или чересчур прямодушных людей высказывать все, что приходило на ум. Флотского лейтенанта Мишукова Петр очень любил и ценил за знание морского дела и ему первому из русских доверил целый фрегат. Раз - это было еще до дела царевича Алексея - на пиру в Кронштадте, сидя за столом возле государя, Мишуков, уже порядочно выпивший, задумался и вдруг заплакал. Удивленный государь с участием спросил, что с ним. Мишуков откровенно и во всеуслышание объяснил причину своих слез: место, где сидят они, новая столица, около него построенная, балтийский флот, множество русских моряков, наконец, сам он, лейтенант Мишуков, командир фрегата, чувствующий, глубоко чувствующий на себе милости государя, - все это создание его государевых рук; как вспомнил он все это, да подумал, что здоровье его, государя, все слабеет, так и не мог удержаться от слез. «На кого ты нас покинешь?» - добавил он. - Как на кого? - возразил Петр: - у меня есть наследник - царевич. – «Ох, да ведь он глуп, все расстроит». Петру понравилась звучавшая горькой правдой откровенность моряка; но грубоватость выражения и неуместность неосторожного признания подлежали взысканию. «Дурак! - заметил ему Петр с усмешкой, треснув его по голове: - этого при всех не говорят».

Вторым по значимости дипломатом Петра I можно поставить Петра Павловича Шафирова (1669-1739), барона (1710 г.).

Шафиров родился в еврейской семье, его отец состоял переводчиком Посольского приказа. С 1691 г. он – переводчик все того же Посольского приказа. В 1697 г-1698 гг. участвовал в «Великом посольстве». С 1709 г. вице-канцлер, управлявший почтой. Сыграл важную дипломатическую роль во время Прутского похода Петра I (1711 г.), за что был возвышен, став вице-президентом Коллегии иностранных дел. В 1723 г. обвинен в казнокрадстве, приговорен к смертной казни, помилован пожизненной ссылкой, из которой возвращен Екатериной I. В 1730-1732 гг. – посол в Турции.

В «гнезде Петровом» возрос и Федор Алексеевич Головин (1650-1706 гг.)

Ф.А. Головин – крупный дипломат переходной эпохи от Алексея Михайловича к Петру I. Одновременно военачальник, боярин, граф, генерал-фельдмаршал. Как дипломат, подписал Нерчинский договор 1689 г. с Китаем, участвовал в Азовских походах. Один из руководителей «Великого посольства». Ведал внешней политикой, строительством флота, Монетным двором.

И, наконец, назовем и скажем несколько слов об одном дипломате, предшественнике дипломатической службы Петра I – Артамоне Сергеевиче Матвееве (1625-1682). Он создал ее дипломатический фундамент.

	Артамон Сергеевич Матвеев (1625-1682)

Артамон Сергеевич – выдающийся русский дипломат второй половины XVII века. В 1699 г. назначен начальником Малороссийского посольского приказа. Первоочередной задачей русской внешней политики Матеев считал воссоединение всей Украины с Россией. Артамон Сергеевич отличался широкой для своего времени образованностью. В Посольском приказе при нем был составлен так называемый «Титулярник» - своеобразный справочник по дипломатической переписке того времени. Приблизился к царю Алексею Михайловичу благодаря его женитьбе на воспитаннице Матвеева Наталье Кирилловне Нарышкиной, он приобрел большое влияние на государственные дела. Однако после неожиданной смерти Алексея Михайловича в 1676 г., был сослан и возвратился в Москву после смерти царя Федора Алексеевича в 1682 г. Был сброшен на поднятые копья стрельцов 15 мая 1682 г. с балкона кремлевского дворца во время стрелецкого мятежа на глазах обезумевшего десятилетнего Петра. Добавим: Артамон Сергеевич был любимым дядей Петра I.

Как видим, Петр I действовал не в одиночку, у него были проводники его замыслов и в дипломатии. Он от них требовал самостоятельности. Это очень важная черта государственных мужей. Вот как об этом в свое время писал С.М. Соловьев.

«Петр не ревновал к созданной им власти, в том числе дипломатической, не ограничивал ее, наоборот, он постоянно и бесцеремонно требовал, чтоб Сенат пользовался своим значением, чтоб был именно правительствующим; упреки, выговоры Петра Сенату были за медленность, вялость, за отсутствие распорядительности, за неуменье заставить привести свои приговоры немедленно в исполнение. Прежде русский человек, принимавший поручение правительства, ходил на помочах; ему не верили, боялись его малейшего движения и потому спеленывали, как ребенка, в длинный, подробный наказ, и при каждом новом случае, не определенном в наказе, взрослый ребенок требовал наставления. Эта привычка требовать указов сильно сердила Петра. «Делайте по своим соображениям: как я могу вам указывать из-за такой дали?» - писал Петр просящим указов.

Как видим, Петр требовал от своих подчиненных самостоятельности во всех порученных им делах. Многие из «Птенцов гнезда Петрова» выработали у себя эти основополагающие черты подлинного государственного деятеля. Именно такими людьми был окружен Петр. Особенно талантливыми были его дипломаты. Именно император воспитал в них чувство высочайшей ответственности за свою работу, отстаивать интересы Отечества, не жалея жизни своей, тончайшее дипломатическое искусство и т.д. Дипломаты Петра I после его смерти успешно продолжали свою деятельность при Екатерине I и Елизавете Петровне.

Дипломатическая деятельность Петра I, его многообразная преобразовательная работа прочно осталась в памяти русского и других народов мира.

Негосударственное образовательное учреждение

Средняя общеобразовательная школа

«Образовательный центр ОАО «Газпром»

Дипломат Петр I и его сподвижники

Руководитель проекта: Зайцева В.Л., учитель истории

Москва, 2010 г.

Глава 1 История русской дипломатии допетровских времен……..

Глава 2 Петр 1 как дипломат и Великое Посольство………………

Глава 3 Сподвижники Петра 1 – русские дипломаты………………

Заключение……………………………………………………………….

Приложение:……………………………………………………………..

Библиография……………………………………………………………

Введение

Тема моего проекта «Русская дипломатия. Петровская эпоха ».

В нашей истории, на мой взгляд, были правители, деятельность которых особым образом повлияла на все последующее развитие страны.

Таким правителем, безусловно, был Петр 1. Больше всего меня заинтересовала дипломатическая деятельность Петра 1 и его сподвижников, то влияние, которое оказало на Россию приобщение к европейским ценностям. Личность царя многогранна. Его жизни и деятельности посвящено большое количество научной и публицистической литературы; написаны его портреты; ему посвящены поэмы.

Актуальность темы : 18 век занимает особое место в истории внешней политики России, т.к. именно тогда произошло утверждение Российского государства на международной арене. Успешное преодоление сопротивления всей Европы возвышению России – величайшее достижение петровской дипломатии.

Изучение истории русской дипломатии особенно актуально в наши дни для лучшего понимания возникающих в мире сложных международных разногласий.

Вот почему Петр 1 уделял огромное значение изучению иностранных языков, искусства, культуры тех стран, с которыми не складывались «добрососедские отношения». Это был один из секретов петровской дипломатии.

Личность царя многогранна. Его жизни и деятельности посвящено большое количество научной и публицистической литературы; написаны его портреты; ему посвящены поэмы. Меня больше всего заинтересовала дипломатическая деятельность Петра I и его сподвижников, то влияние, которое она оказала на последующее развитие России, приобщение ее к европейским ценностям, это и стало темой моего исследования.

Изучив лучшие достижения в разных сферах жизни европейских стран, отправив в качестве послов в разные страны талантливейших людей своей эпохи, проявив сам дипломатический талант, Петр сумел осуществить всеобъемлющие реформы, изменившие все стороны жизни страны.

Практическая значимость работы заключается в создании компьютерной энциклопедии русских дипломатов Петровской эпохи, которая может быть использована в качестве учебного материала на уроках истории в учебных заведениях.

Цель работы заключается визучении деятельности русской дипломатии для становления экономического, политического и культурного могущества российской державы. В процессе работы была выдвинута гипотеза :

Успехи русской дипломатии оказали определяющее воздействие на внутреннее переустройство России.

Цель и гипотеза обусловили следующие задачи:

1 .Изучить историю русской дипломатии до правления Петра 1.

2 .Определить значение Великого посольства как катализатора назревших преобразований в России.

3 .Проанализировать вклад Петра 1 и русских дипломатов для защиты государственных интересов России.

4. Провести анкетирование с целью выявления знаний о русской дипломатии Петровской эпохи.

5. Рассмотреть значение деятельности русской дипломатии для потомков, как образец верного служения отечеству.

Работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, приложения и списка литературы.

В 1 главе я рассматриваю историю русской дипломатии со времени образования древнерусского государства до царствования Петра I. Древнерусское государство, в силу своего геополитического положения, с самого своего возникновения было вынуждено устанавливать и поддерживать дипломатические отношения с большим количеством граничащих с ней государств. От успехов этой деятельности зависел мир и возможность развития торговых отношений. Дипломатическая деятельность Ярослава Мудрого, Александра Невского, московских князей заложили основы успешного сотрудничества России с государствами Европы и Азии.

Глава 2 посвящена истории «Великого Посольства», дипломатическим победам Петра, определившим коренные изменения во всех сферах общественной жизни. В «посольство» выехало 250 человек, в числе волонтеров тайно отправился сам Петр. Путь пролегал через Ригу, Кёнигсбург, Германию в Голландию, где Петр лично изучал кораблестроение, посетил предприятия, университеты и обсерваторию в Англии, побывал в Австрии. В результате были приглашены необходимые специалисты, закуплено оружие, а главное, Петр поставил перед дипломатией цель - получить выход к Балтийскому морю.

В 3 главе я изучаю деятельность русских дипломатов- сподвижников Петра. Талант правителя проявился не только в умении самому защищать интересы России, но и в подборе людей, способных это осуществить. Наиболее яркими среди дипломатов были: П.Толстой в Константинополе ; А.Матвеев в Гааге и Лондоне ; П.Голицын в Вене ; Г.Долгоруков в Варшаве ; П .Возницын в Турции, Польше, Австрии и Венеции; Б.Куракин во Франции и Англии; Ф.Головин в Китае; Шафиров в Турции и др.

Особое место в галерее русских дипломатов занимает П.А.Толстой. Недаром Петр поручал ему самые сложные и ответственные дела. Он был участником 2 Азовского похода, послом в Турции, где ему удалось достичь подтверждения мира и удержать Турцию от войны с Россией. Толстой добился возвращения домой царевича Алексея, чем оказал важную услугу, упрочившую его положение. Прямыми потомками Толстого были видные государственные деятели, военные, писатели, художники и музыканты. Среди них писатели: Ал.К.Толстой, Л.Н.Толстой, А.Н.Толстой; художник и медальер Ф.П.Толстой; Министр просвещения, Президент Академии наук Д.А.Толстой; композитор

Реформы Петра 1 охватили все сферы жизни народа:

1. В политике меняется система организации управления государством (Сенат, Синод, 12 коллегий, Магистрат)

2. В экономике развивается отрасли промышленности, которые влияют на укрепление мощи государства.

3. В духовной сфере укрепляется развитие светских основ культуры, повышается значение образования, утверждается европейская мода, новые архитектурные стили.

4. В социальной сфере на первое место выходят личностные способности человека (при Петре 1 порой незнатные люди занимали выдающиеся посты в государстве).

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

Русская дипломатия всегдаиграла важную роль в решении назревших коренных преобразований в России;

Дипломатия Петра 1 и деятельность Великого Посольства явились основой для получения выхода к Балтийскому морю и укреплению международного престижа России.

Сподвижники Петра – русские дипломаты сыграли важную роль в деле защиты интересов российского государства и завоевания его международного авторитета.

Деятельность русской дипломатии Петровской эпохи, являясь ярким примером верного служения отечеству, оказала огромное благотворное влияние на будущих потомков.

ГЛАВА 1 История русской дипломатии до правления Петра 1

История русской дипломатии берет свое начало с древних времен.

После крещения международные связи Киева значительно окрепли и расширились. Владимир Святославович, по словам летописцев, жил в мире с князьями соседними – с Болеславом польским и со Стефаном венгерским и с Андрихом чешским, а также со Скандинавией.

Политические отношения скреплялись брачными союзами. Болеслав Храбрый сватался за дочь Владимира Предславу; его преемник Казимир был женат на другой дочери Владимира Марии Доброгневе.

А во времена Ярослава Мудрого международная политика расширялась вовлечением Германской империи в борьбу с общим врагом – Польшей. С этой целью он в 1043г. направил посольство в Гослар с предложением руки русской княжны германскому императору.

Этот альянс не состоялся, но вскоре Ярослав выдал свою дочь Анну за французского короля Генриха I. Младшая дочь Ярослава Анастасия была замужем за венгерским королем Андреем, старшая Елизавета – за знаменитым норвежским королем Харальдом Гардрада. Сам Ярослав был женат на дочери шведского короля Олафа – Ингигерде.

Киевское государство заключало договоры с соседними государствами. Сохранились три договора с греками князей Олега (911), Игоря (945) и Святослава (971), а также с Византией и волжскими булгарами.

Договоры имели целью прекращение неприятельских действий, взаимной помощи и установления союза между государствами.

Несмотря на это, отношение к послам было как к врагам и чужеземцам.

Между договорившимися странами было некое недоверие и ограничение в сроках пребывания.

Германская империя и папство были в поле дипломатического кругозора Киевской Руси. В 1073г. сын Ярослава Мудрого Изяслав в борьбе с братьями искал содействия у германского императора. Но его брат Святослав добился успеха благодаря тому, что был женат на сестре одного из крупнейших германских феодалов.

С возникновением торговых немецких городов в Прибалтике между ними и русскими городами завязались оживленные торговые отношения.

В X – XII вв. дипломатические отношения купцов в чужой стране устанавливались как в области гражданской, так и уголовной и политической. В основу полагается русское право, изложенное в «Русской правде». В тех случаях, когда князья не принимали личного участия в ходе переговоров, дипломатические связи осуществлялись посредством послов.

Тексты междукняжеских переговоров XI- XII веков не сохранились. Практиковалось также принесение клятв у гробниц святого или выдача заложников в качестве гарантии для заключения некоего соглашения между сторонами.

В нелегкий период в начале XIII века довелось княжить молодому Александру Невскому. Русь раздирали внутренние противоречия, а с востока и с запада нависала угроза поругания земель. Непросто было разобраться в сложной политической обстановке того времени, выбрать себе союзников и определить врага. Дипломатическая мудрость Александра проявилась в том, что он реально оценил свои силы и силы Орды, добровольно склонился под властью монголо-татар. Но другого выхода не было. Монгольское иго несло смерть лишь государственному телу раздробленной удельной Руси. Наступление же немецких рыцарей-крестоносцев, науськиваемых католическими священниками, на Русь могло погубить душу русского народа, который силой хотели заставить отречься от православной веры. Выбор князя оказался дальновидным и спасительным для страны.

Александр знакомился с договорами, которые заключались на Руси с великими и вассальными князьями, с епископами и вольными городами. Он тщательно изучал грамоты, определяющие отношения с иноземными державами – с Волжской Булгарией, с Половецкой степью, со Швецией, Данией, Ригой, Тевтонским и Ливонскими орденами, с городами польского и немецкого Поморья. Юный князь был сведущ в языках – латинском, немецком, татарском. Но особое место в воспитании и обучении княжича отводилось ратному делу, которое ему пригодилось перед решающим сражением со шведским полководцем Биргером. Он лично участвовал в бою и, врезавшись в центр расположения шведских войск, ударом копья сразил шведского полководца. А в 1242 году состоялась невиданная битва, названная Ледовым побоищем, в результате которой цвет рыцарства Ливонского ордена был разгромлен и весь народ русский славил и величал князя Александра.

С Ордой в 1257 году Александр вел долгие переговоры и добился блестящих результатов и тем самым уберег Русь от окончательного разорения.

После завоевания и опустошения Русской земли монголо-татарами международный авторитет русских княжеств очень пошатнулся.

Единая русская держава с центром в Москве возникла в середине XY века во времена правления Ивана III. После того как Византийский Константинополь был покорен турками, Москва становится центром православия – Третьим Римом. Иван III заключил брак с наследницей византийского престола Софьей Палеолог. Этот союз имел далеко идущие планы. Ее влияние приписывают решимость Ивана III сбросить татарское иго. Возникают новые титулы, в дипломатических бумагах с той поры появляется более торжественный язык.

Кроме того, прежде послами в иностранные государства назначались фрязины, то есть греки. Но Иван III впервые отправил в Венецию во главе дипломатической службы русского по происхождению Семена Ивановича Толбузина, который проявил себя умным, энергичным и наблюдательным дипломатом. Он вернулся в Москву с выдающимся архитектором Аристотелем Фьоравантини, который позже немало послужил для русской культуры, создав шедевры отечественного зодчества.

В XYI веке основным направлением внешней политики Ивана IY стало восточное.

В 1552 году было завоевано Казанское ханство, а в 1556 –Астраханское. Царем была создана Избранная рада – узкий круг доверенных лиц, своеобразный политический орган управления государством. Ведущую роль здесь играли священник Сильвестр и Алексей Адашев, который наряду с Иваном Висковатым ведал Посольским приказом (то есть оба они попеременно являлись министрами иностранных дел). Эти три человека сосредоточили в своих руках огромную власть и порою пытались действовать за спиной Ивана Грозного в своих интересах. Реформаторская и дипломатическая деятельность Избранной рады сочеталась с культурным подъемом и с расцветом книжного дела. Как дальновидный политик Иван Грозный решил на западе вернуть древние русские земли, лишив Ватикан плацдарма военной агрессии. Он проявил твердость и воспротивился уговорам Избранной рады на продолжение войны с татарами. Охватить всю политическую систему его правления нелегко. Но его дипломатическая деятельность на троне вызывает несомненное уважение и гордость. Он никому не позволял унижать свое Отечество перед иностранными державами, твердо проводя линию на возвеличивание и целостность России. Все европейские соседи, по мнению Иоанна, были представители власти безбожной, руководимой не божественными повелениями, а лишь человеческими страстями: все они рабы тлена и похоти. В результате предпринятых мер, он вошел в историю как Иван Грозный. Грозный – то есть страшный для иноверцев, врагов и ненавистников России. Иван Грозный не только обосновал царскую власть в России, но и был основоположником понятия «самодержавие». Он дал учение о цели власти, об ее основах и ее пределах.

В начале 16 века в Посольском приказе были выработаны новые представления о нормах международного права, о правилах дипломатического этикета и порядке прохождения посольской службы. В те же годы определилась и градация дипломатических представителей. Они включали три основных разряда: послы, посланники и гонцы.

Россия 17 века ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ. Между старыми родовитыми боярами и служивыми людьми – дворянами шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств – Швеции, Речи Посполитой, желавшей подчинить себе Русские земли.

То, что в России грядут великие перемены, ощущалось еще в царствовании отца Петра 1, Алексея Михайловича. Но, как считал В.О.Ключевский «царь Алексей Михайлович одной ногой … упирался в родную православную старину, а другую уже занес было за ее черту, да так и остался в этом переходном положении. После его смерти управление страной оказалось в руках кучки бездарных и алчных бояр…, способных лишь растаскивать и разорять государство» («Курс русской истории. М. Соц.- экон. лит.1958 г.)

"Великое посольство" 1697 г. было в истории дипломатии очень знаменательным событием. Необычность этого события была, прежде всего, в том, что впервые в Европу отправился русский царь собственной персоной. Официальная часть состояла в "подтверждении дружбы, любви для общих всему христианству дел, к ослаблению врагов Господних, салтана Турецкого, хана крымского и других бусурманских орд".
Но это было лишь официальное назначение "великого посольства".
Сам Петр I, как отмечает доктор философских наук Константин Долгов, указывал на три цели:
1) увидеть политическую жизнь в Европе;
2) найти союзников;
3) изучить морское дело.

Морское дело занимало Петра особенно сильно. Он поставил задачу изучить кораблестроение и кораблевождение в Англии и Голландии. Около полугода Петр сам проработал на верфях Саардама и Амстердама. Посольство посетило Польшу, Пруссию, Голландию, Англию, Австрию. В ходе переговоров выяснилось, что шансов на заключение союзов в Европе для войны с Турцией нет: Европа стояла у порога войны за испанское наследство. Это исключало возможность продолжения войны России с Турцией, однако в этих условиях можно было начать войну за выход к Балтийскому морю, потому что Швеция в сложившейся обстановке не могла рассчитывать на поддержку ни одной из крупных стран Европы.

Василий Осипович Ключевский писал: "Простой токарь Нартов, 20 лет проживший при Петре, вспоминал о нем после: "Хотя нет более Петра Великого с нами, однако дух его в душах наших живет, и мы, имевшие счастие находиться при сем монархе, умрем верными ему и горячую любовь нашу к земному богу погребем вместе с собою".

Россия решила попытаться привлечь на свою сторону Польшу и Данию, у которых были серьезные противоречия со Швецией в Прибалтике. Особенно важна была позиция Польши, в которой в это время происходила борьба в связи с выбором нового короля, отмечает доктор исторических наук Виктор Прищепенко.

Наибольшие возможности для сближения Польши и России открывала победа саксонского курфюрста Августа. Дипломатическая и военная помощь, оказанная ему Россией, способствовала его победе на выборах и утверждению на польском престоле, говорит доктор философских наук Константин Долгов.

В итоге Россия в войне со Швецией имела союзниками Речь Посполитую, Саксонию и Данию - союзников, правда, ненадежных и незаинтересованных в укреплении России.
Канцлер граф Головкин писал: "Вашими неусыпными трудами и руковождением мы из тьмы неведения на феатр славы всего света и, тако рещи, из небытия в бытие произведены и в общество политичных народов присовокуплены".

Но начинать войну со Швецией до заключения мира с Турцией было нельзя, т.к. это создавало реальную угрозу ведения войны на два фронта.
13 июля 1700 г. В Константинополе мир был всё-таки заключен. По его условиям Азов и часть азовского побережья, на котором строился Таганрог, отходили России. Успеху мирных переговоров в немалой степени способствовало то, что русское посольство, возглавляемое Украинцевым, неожиданно для турецких властей прибыло в Стамбул на 46-пушечном фрегате. С точки зрения достижения конкретных внешнеполитических задач, поставленных перед "великим посольством", оно завершилось неудачей. Однако по своим реальным практическим последствиям оно имело поистине историческое значение, прежде всего для отношений между Россией и европейскими странами. Петр ехал в Европу с решимостью направить свою страну по западному пути. На протяжении веков изолированное и замкнутое старое Московское государство теперь должно было догнать Европу и открыть себя Европе, подчеркивает главный научный сотрудник Института славяноведения Российской Академии наук Владилен Виноградов.

Один из младших и даровитейших сотрудников Петра - Неплюев, получив в Константинополе, где он был резидентом, известие о смерти преобразователя, отметил в своих записках: "Сей монарх отечество наше привел в сравнение с прочими, научил узнавать, что и мы люди; одним словом, на что в России ни взгляни, все его началом имеет, и что бы впредь ни делалось, от сего источника черпать будут".

При Петре I развернулась огромная работа по реорганизации учреждения, ведавшего международными сношениями, и создания новых дипломатических кадров. Доморощенные дипломаты с их приемами, выработанными на ходу, уже не были пригодны для новых задач внешней политики, выдвинутых сложной международной обстановкой начала XVIII века. При Петре вся дипломатическая служба реорганизуется по западноевропейскому образцу. В иностранных государствах образуются постоянные дипломатические миссии, отсутствие которых давало себя так сильно чувствовать еще в XVII веке. Уже в 1699 г. в Голландию был послан А. А. Матвеев в звании «чрезвычайного и полномочного посла», в 1701 г. был назначен «министр» в Вену и т. д. Одновременно в важнейших европейских и некоторых внеевропейских странах появляются русские консулы для охраны торговых интересов царских подданных. С другой стороны, и при царском дворе с конца XVII века возникают постоянные иноземные представительства. Петр с большой настойчивостью проводил принцип неприкосновенности личности послов, когда дело шло о представителях его страны.

Старый Посольский приказ уже не удовлетворял новым потребностям государства в работоспособном органе внешнеполитических сношений. Уже в начале XVIII века рядом с ним возникает при Петре «походная Посольская канцелярия», к которой постепенно переходят все функции Приказа. По образцу Швеции в 1716 г. в Посольской канцелярии был введен коллегиальный порядок решения дел, и она сама была переименована в «Посольскую коллегию». Наконец, в 1720 г. была образована особая Коллегия иностранных дел, которая сменила старый Посольский приказ. Во главе коллегии были поставлены канцлер граф Г. И. Головкин и подканцлер П. П. Шафиров. При них были «канцелярии советники» А. И. Остерман, который впоследствии выдвинулся на первый план на дипломатическом поприще, и В. Степанов. На их обязанности лежало «сочинять грамоты к чужестранным государям, рескрипты к министрам, резолюции, декларации и прочие бумаги великой важности и тайны». Работа коллегии шла под непосредственным контролем самого царя. При обсуждении особо важных «государственных тайных дел» он «высокой особой присутствовать в коллегии изволит».

Европейские порядки не сразу прививались в русской дипломатической среде. Под новой оболочкой продолжали держаться старые навыки местничества и понятия чести. Из иностранной практики черпались в первую очередь соответствующие стороны этикета. В отношении церемониала дипломаты Петра I были так же придирчивы, как и дипломаты его отца. С самими иностранными послами обращались порой не с тем уважением, какого требовал царь в отношении собственных послов. До приезда в столицу их окружали по-прежнему самым бдительным и придирчивым надзором, их служителей не выпускали со двора, а сами послы могли выходить лишь с разрешения местного коменданта.

Не сразу выработалось и необходимое для ведения широкой политики дипломатическое умение. Очень неодобрительно отзывались в 1708 г. министры Людовика XIV о русских послах, приезжавших во Францию, которые, по их словам, «ничего не искали к пользе государя своего у короля и только делали гордые запросы». Дипломатические приемы в некоторых отношениях по своей наивности недалеко ушли от XVII века. Так, например, русские дипломаты редко соглашались давать ответы в письменной форме, боясь связать себя этим.

Ко второй половине царствования Петра уже вырастает новое поколение умелых и тонких дипломатов, которые отлично ориентировались в международных отношениях и действовали и с большой ловкостью, и с несомненным тактом. Инструкция, данная в 1718 г. Петром уполномоченным на Аландском конгрессе, является, несомненно, образцом дипломатического такта и искусства.

С расширением сферы дипломатической деятельности функции русских дипломатов при Петре чрезвычайно усложнились. На них лежала литературная борьба с вредными для России политическими настроениями за границей.

С большим мастерством использовала петровская дипломатия те внутренние противоречия, которые имелись в неприятельских странах. Вмешательство во внутренние дела соседних государств было обычным средством воздействия на их политику.

Одним из основных «каналов», какими производилось воздействие на политику иностранных государств, были подкупы, посредством которых получалась ценная политическая информация.

К тем же приемам прибегали и иностранные правительства в России.

Петр крепко держал в своих руках все нити русской дипломатии. Он лично участвовал во всех переговорах, выполняя функции и посла и министра иностранных дел. Он дважды ездил за границу с дипломатическими целями и лично заключал такие важные договоры, как соглашение в Раве (1698 г.) и договор в Амстердаме (1717 г.). У себя на родине царь непосредственно сносился с иностранными послами и беседовал с ними запросто в домашней обстановке, -- это был самый верный, а иногда и единственный способ довести то или иное дело до конца. Определенных аудиенций не было, царя надо было «отыскивать на пирах и там исполнять свои поручения».

У Петра были свои принципы международной политики. Основным его правилом была политическая добросовестность и верность обязательствам.

Сила внешней политики Петра заключалась в том, что он не разбрасывался на несколько проблем, а сосредоточивался на одной; этой одной проблеме он и подчинял все усилия своей дипломатии, отказываясь от выполнения других, раз они не стояли на первой очереди. Такой твердости в проведении определенной линии не было и в политике его ближайших преемников.

Русская дипломатия в период 1726 -- 1762 гг. в борьбе с западноевропейской дипломатии.

Недостаток устойчивости во внешней политике России открывал перед иностранными державами возможность вести чрезвычайно бесцеремонные интриги в Петербурге и открыто вмешиваться во внутренние дела Российской империи.

Русское правительство в этом отношении было менее предприимчиво. Оно позволяло себе вести крупную интригу только в Швеции, где постоянная борьба аристократии с королевской властью открывала такую возможность. Тратились значительные средства для создания среди шведской знати русской партии в противовес другой группировке, которую такими же средствами поддерживало правительство французское.

Та же система подкупов в сочетании с вооруженным вмешательством практиковалась и в Речи Посполитой и в Курляндии. В этой не прерывавшейся борьбе за влияние в чужих государствах во всей Европе середины XVIII века широко применялся подкуп не только частных лиц, но и министров. Очень много денег тратили иностранные правительства на подкупы русских министров и сановников.

Принято было выплачивать регулярно ежегодные пенсии руководителям внешней политики России, и самые выдающиеся государственные деятели той эпохи не гнушались принимать такое вознаграждение сразу от нескольких иностранных дворов. Однако, получая деньги от всех иностранных дворов, руководители внешней политики России вели свою собственную линию, отнюдь не жертвуя интересами своей страны ради чужих интересов.

Все правительства стремились иметь в чужих государствах своих агентов, через которых получались необходимые им сведения. Русская разведка была поставлена неплохо. Достаточно сказать, что при Анне Ивановне, русский посланник в Турции Неплюев имел агента в свите французского посла и через него получал известия о всех шагах своего соперника.

Наконец, одной из характерных черт этого периода является усиление секретной дипломатии, действовавшей помимо официальных представителей и органов, призванных руководить внешней политикой. Так, императрица Елизавета Петровна и французский король Людовик XV находились между собой в тайной переписке без ведома своих министров.

Международным успехам России способствовало и наличие в составе правительства выдающихся дипломатов. Таков был знаменитый Андрей Иванович Остерман, начавший свою карьеру при Петре I в качестве одного из участников мирных переговоров с Швецией; его настойчивости и ловкости Россия была обязана блестящим Ништадтским миром.